ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года №6003-26-00-4к/476 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Нуралиева Е.М., судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя заинтересованного лица Баймуханбетовой

А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сапаровой Акботы Утегеновны и Болдырева Александра Николаевича к государственному учреждению «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Уральска» о признании бездействия незаконными,

по кассационной жалобе истцов на решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 14 ноября 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 12 февраля 2026 года,

УСТАНОВИЛ:

Сапарова А.У., Болдырев А.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Уральска». Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 14 ноября 2025 года, оставленного без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 12 февраля 2026 года в удовлетворении исковых требований Сапаровой А.У., Болдырева А.Н. отказано.

В кассационной жалобе истцы, указывая на необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанции, неправильное применение судами норм материального права, просят отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска.

На заседание суда кассационной инстанции надлежаще извещенные истцы и представитель ответчика не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что истцы просят установить контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов (далее-ТБО) вблизи дома по адресу: город Уральск, улица Луговая, 22/1.

6 августа 2025 года комиссией с участием представителей ответчика, товарищества с ограниченной ответственностью «Орал Таза Сервис» (далееТОО «Орал Таза Сервис»), Уральского городского управления санитарноэпидемиологического контроля (далее-СЭС) был совершен комиссионный выезд, по результатам которого был составлен Протокол № 12, согласно которого было принято решение, о том, что в связи с тем, что по указанной улице не имеется асфальтобетонного покрытия, соответственно проезд по данной улице и в овраг для специализированной техники в неблагоприятный период времени не представляется возможным.

Согласно пунктам 53-56 Санитарных правил «Санитарноэпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утвержденных приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ331/2020 (далее-Санитарные правила) на территории населенных пунктов сбор, использование, применение, обезвреживание, транспортировка, хранение и захоронение отходов потребления осуществляют специализированные организации. В малых населенных пунктах при отсутствии специализированных организаций по сбору, вывозу и содержанию мест захоронения ТБО, организуются места с самостоятельным вывозом отходов, под контролем и обслуживанием службы местного исполнительного органа.

Пищевые отходы объектов общественного питания, торговли, общеобразовательных, санаторно-курортных организаций, за исключением инфекционных стационаров, в том числе противотуберкулезных, кожновенерологических собирают в емкости с крышками, хранят в охлаждаемом помещении или в холодильных камерах. Пищевые отходы, за исключением пищевых отходов инфекционных стационаров, в том числе противотуберкулезных, кожно-венерологических, допускаются использовать на корм скоту.

В населенных пунктах (на территории жилищного фонда, организаций, культурно-массовых учреждений, зон отдыха) выделяют специальные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов с подъездами для транспорта. Площадку устраивают с твердым покрытием и ограждают с трех сторон на высоту, исключающей возможность распространения (разноса) отходов ветром, но не менее 1,5 м.

Контейнеры для сбора ТБО оснащают крышками. В населенных пунктах контейнерную площадку размещают на расстоянии не менее 25 м от жилых и общественных зданий, детских объектов, спортивных площадок и мест отдыха населения, исключая временные поселения (вахтовые поселки, нестационарные объекты и сооружения). В районах сложившейся застройки, при отсутствии возможности соблюдения санитарных разрывов, расстояния устанавливаются комиссионно с участием местных исполнительных органов, территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарноэпидемиологического благополучия населения, собственников объектов и других заинтересованных лиц.

Ответчиком составлен акт согласования (Протокол № 12 от 6 августа 2025 года) о том, что в связи с тем, что по указанной улице не имеется асфальтобетонного покрытия, соответственно проезд по данной улице и в овраг для специализированной техники в неблагоприятный период времени не представляется возможным.

Согласующими являются коммунальные службы, СЭС и ТОО «Орал Таза Сервис». Таким образом, ответчиком полностью проведена процедура, предусмотренная Санитарными правилами.

На основании изложенного, кассационный суд приходит к выводу, что обжалуемые действия ответчика совершены в пределах полномочий, с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан, следовательно, правовых оснований для признания бездействия незаконными не имеется.

Обстоятельства спора нижестоящими судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального права. В этой связи не имеется правовых оснований для отмены оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения кассационной жалобы истцов.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л : Решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 14 ноября 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 12 февраля 2026 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истцов Сапаровой Акботы Утегеновны и Болдырева Александра Николаевича оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова Ш.Манжуева