№6кп-4-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Шермухаметова Б.Б.,

судей Маукен Е., Курмангалиева Н.К.,

с участием прокурора Т[...],

адвоката Б[...], лица, привлеченного к административной ответственности, Б[...], рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 434 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении Б[...], поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан на постановление судебной коллегии по уголовным делам Павлодарского областного суда от 20 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Павлодара от 23 октября 2023 года производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 434 КоАП в отношении Б[...] прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Павлодарского областного суда от 20 ноября 2023 года данное постановление суда отменено, с вынесением нового постановления о привлечении к административной ответственности Б[...] по части 1 статьи 434 КоАП, с наложением на него административного взыскания в виде штрафа в размере 12075 тенге.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенное по делу апелляционное постановление в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав правонарушителя, позицию адвоката, поддержавших доводы представления, заключение прокурора, полагавшего необходимым представление оставить без удовлетворения, судебный акт апелляционной инстанции без изменения, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 23 августа 2023 года в городе Павлодаре Б[...], находясь в здании Павлодарского районного акимата, расположенного [...], в кабинете №303 устроил скандал Н[...] и И[...], оскорбил их честь и достоинство, тем самым совершил мелкое хулиганство.

Рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции признал виновным Б[...] в совершении мелкого хулиганства.

По итогам кассационного пересмотра коллегия находит выводы суда апелляционной инстанции преждевременными.

При рассмотрении дела суду следовало проверить доводы Б[...] об отсутствии у него умысла на совершение противоправных действий в отношении сотрудников акимата. Согласно доводов Б[...], им было указано на нарушения комиссии акимата, допущенные при разбирательстве инцидента с участием акима сельского округа и преподавателем школы. В ходе беседы в кабинете с Н[...] и И[...] он их не оскорблял, не кричал и не выражался нецензурной бранью. Из показаний Н[...] и И[...] видно, что инцидент имел место на почве претензий со стороны Б[...] к действиям комиссии, где последний, обвиняя в неправомерных действиях оскорблял их, унижая честь и достоинство, нецензурной бранью не выражался.

Суд апелляционной инстанции, оценив показания потерпевших и свидетелей, усмотрел в действиях Б[...] состав мелкого хулиганства по признакам явного неуважения к окружающим, с очевидным для них нарушением общественного порядка и нарушением нормальной деятельности государственного учреждения.

Судом не проверены в полном объеме доводы стороны защиты об отсутствии при данном инциденте факта нарушения общественного порядка и нормальной деятельности государственного учреждения. Не дана оценка документам и фотографиям, представленным стороной защиты, подтверждающих наличие пропускного режима в здании акимата, не истребованы дополнительные сведения, подтверждающие либо опровергающие это обстоятельство. Кроме того, остался без внимания факт того, что инцидент имел место в кабинете, за пределы которого он не выходил, в этой связи выводы суда о нарушении действиями Б[...] нормальной деятельности государственного учреждения вызывают сомнения. По обстоятельствам дела видно, что произошел словесный конфликт между правонарушителем и потерпевшими, которому свойственны высказывания на повышенных тонах с обоих сторон. Поэтому коллегия считает преждевременной оценку действий Б[...] судом, как нарушающими общественный порядок, без достаточных на то оснований, при отсутствии нецензурной брани, без учета места произошедшего конфликта, и при неполном исследовании его обстоятельств, непосредственного восприятия действий Б[...] лицами, находящимися в здании акимата.

Суд признал высказывания Б[...], оскорбляющими честь и достоинство потерпевших. Существо правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении, свидетельствует о том, что Б[...] оскорбил честь и достоинство потерпевших, без указания квалифицирующих признаков мелкого хулиганства.

В соответствии с частью 2 статьи 25 КоАП, административная ответственность за правонарушения, предусмотренные статьями Особенной части настоящего Кодекса, наступает, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности.

Согласно пунктам 2, 3 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 12 января 2009 года № 3. «О судебной практике по делам о хулиганстве» в случаях, когда нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к физическим лицам, осквернение жилых помещений, мест общего пользования и другие подобные действия, выражающие неуважение к окружающим, нарушающие общественный порядок и спокойствие физических лиц,

сопровождались применением насилия либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, такие действия выходят за рамки административного правонарушения и образуют состав уголовно наказуемого хулиганства.

Нанесение оскорблений, побоев, причинение вреда здоровью и другие подобные действия, совершенные в семье, в отношении родственников, знакомых и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших, должны квалифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности. В тех случаях, когда такие действия одновременно были сопряжены с очевидным для виновного грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу, их следует квалифицировать как хулиганство.

В соответствии со статьей 737 КоАП к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены: всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; обеспечение реализации прав и обязанностей участников производства; выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 784 КоАП каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела. Совокупность доказательств, неоспоримо устанавливающие истину о всех и каждом из обстоятельств, подлежащих доказыванию.

В связи с вышеизложенным, коллегия считает, что имеются основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить нарушения закона, при необходимости дополнительно опросить свидетелей, истребовать материалы, тщательно исследовать все обстоятельства дела, проверить доводы участников производства по делу об административном правонарушении, дать правильную юридическую оценку и в зависимости от установленного, принять законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по уголовным делам Павлодарского областного суда от 20 ноября 2023 года в отношении Б[...] отменить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий

Б. Шермухаметов

Судьи:

Е. Маукен

Н. Курмангалиев

Копия верна:

Судья Н. Курмангалиев