ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6003-25-00-4к/319

6 августа 2025 года город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Тулеева Е.Б.,

судей - Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сатыбалдиной Гаухар Садуовны к акиму Панфиловского сельского округа Талгарского района Алматинской области о признании незаконным и отмене мотивированного отказа в предоставлении право временного возмездного землепользования на земельный участок, о понуждении принять благоприятный административный акт,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 3 сентября 2024 года, постановление судебной коллегия по административным делам Алматинского областного суда от 14 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 3 сентября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегия по административным делам Алматинского областного суда от 14 января 2025 года, в удовлетворении административного иска отказано.

Не соглашаясь с судебными актами, истец в кассационной жалобе указывает на то, что бывший супруг Теипов Х.А. не продлил договор аренды с Отделом земельных отношений Талгарского района, просит отменить решение суда и постановление судебной коллегии, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу руководитель заинтересованного лица государственного учреждения «Отдел земельных отношений Талгарского района» Турманбетов Н. просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения. Представители заинтересованного лица акима Талгарского района Алматинской области, заинтересованного лица государственное учреждение «Отдел архитектуры и градостроительства Талгарского района» просили рассмотреть дело без их участия.

Надлежаще извещенные истец, заинтересованные лица, ответчик на судебное заседание не явились, представителей не направили. Неявка надлежаще извещённых лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

Как видно из материалов дела, Теипову Хизимжану Абдусаламовичу распоряжением Акима Панфиловского сельского округа Таргарского района Алматинской области от 7 сентября 2017 года №803 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено право временного краткосрочного возмездного землепользования (аренды) сроком на четыре года земельного участка площадью 0,0600 га по адресу село Кызыл ту, ул. Райымбек, 139 (далее - земельный участок). Истец Сатыбалдина Г.С. и Теипов Х.А. состояли в браке с 6 апреля 2012 года, брак между супругами расторгнут решением Турксибского районного суда города Алматы от 15 февраля 2022 года.

На земельном участке без получения разрешений возведен жилой дом.

Истец 4 мая 2024 года обратилась в государственное учреждение «Аппарат акима Панфиловского сельского округа Талгарского района» с заявлением на приобретение права на земельный участок.

Аппаратом акима Панфиловского сельского округа Талгарского района документы на оказание государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов, конкурсов, аукционов» приняты.

Из письма государственного учреждения «Отдел архитектуры и градостроительства Талгарского района» от 10 мая 2024 года №65-03-05/876 следует, что испрашиваемый земельный участок входит в радиус четырёх километров взлетно-посадочной полосы Алматинского международного аэропорта, часть участка выходит за переделы красных линий.

Согласно статье 32 Земельного кодекса Республики Казахстан, предоставление права землепользования означает наделение лица правом землепользования непосредственно государством. Предоставление права землепользования гражданам и юридическим лицам производится на основании решения местного исполнительного органа в соответствии с компетенцией по предоставлению права на земельный участок.

23 мая 2024 года ответчиком подписан мотивированный отказ.

Право краткосрочного землепользования земельного участка Теиповым ограничено четырехлетним сроком, истекшим в 2021 году.

В силу положений пункта первого статьи 561 Гражданского кодекса Республики Казахстан после прекращения договора имущественного найма наниматель обязан вернуть наймодателю имущество в том состоянии, в каком его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Земельного кодекса возврат земельного участка, предоставленного на праве землепользования, в государственную собственность осуществляется в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка или договором временного безвозмездного землепользования. Ответчик действовал в соответствии с законодательством, в пределах своей компетенции.

Согласно подпункту 9) части первой статьи 4 АППК административный иск это требование, поданное в суд с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

Ответчиком права и интересы истца Сатыбалдиной Г.С. не нарушены.

Согласно части четвертой статьи 155 АППК суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан. При таких обстоятельствах кассационный суд соглашается с выводом судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Поскольку обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены верно, нормы права применены правильно, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы истца кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 3 сентября 2024 года, постановление судебной коллегия по административным делам Алматинского областного суда от 14 января 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Тулеев

Судьи

Р.Айнакулова

Н.Кабдрахманова