ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2026 года 6003-25-00-4к/2825 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей – Едрисовой Г.М., Касымова М.А.,

рассмотрев с участием истца Конакбаева Д.Т. и его представителя Ибраевой Р.Г.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску Конакбаева Данияра Тойшибековича к государственному учреждению «Министерство обороны Республики Казахстан» (далее - Министерство) о признании незаконным отказа в назначении пенсионной выплаты за выслугу лет,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны (далее - СМАС) от 22 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны (далее - СКАД) от 17 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Конакбаев Д.Т. обратился в суд с указанным административным иском. Решением СМАС от 22 апреля 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением СКАД от 17 июля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая, что судами неправильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушены нормы материального права, что повлекло неправильное разрешение спора.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит судебные акты оставить в силе, как соответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела. В своем заявлении представитель ответчика Турекулова К.Е. просила о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Таких нарушений нижестоящими судами не допущено.

Установлено, что в период с августа 1989 года по декабрь 2013 года Конакбаев Д.Т. проходил воинскую службу в рядах Вооруженных Сил Республики Казахстан.

6 мая 2009 года истцу присвоено очередное воинское звание «полковник».

15 апреля 2013 года постановлением военного суда УстьКаменогорского гарнизона уголовное дело по обвинению Конакбаева Д.Т. в совершении преступления, предусмотренного статьей 381 части 2 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее-УК) производством на основании части 1 статьи 38 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан прекращено. Конакбаев Д.Т. освобожден от уголовной ответственности на основании статьи 67 части 2 УК в связи с примирением подсудимого с потерпевшим.

4 декабря 2013 года приказом первого заместителя Министра обороны Конакбаев Д.Т. уволен в запас по отрицательным мотивам и исключен из списков личного состава с 26 декабря 2013 года.

На момент увольнения выслуга лет Конакбаева Д.Т. составила 30 лет 6 месяцев 11 дней, из них: в календарном исчислении – 24 года 4 месяца 26 дней, в льготном исчислении – 6 лет 1 месяц 15 дней.

10 января 2025 года Конакбаев Д.Т. обратился в Министерство с заявлением о назначении пенсионных выплат по выслуге лет.

31 января 2025 года Министерством дан ответ об отказе в назначении пенсионных выплат, в связи с недостижением Конакбаева Д.Т. предельного возраста состояния на воинской службе.

Ссылаясь на незаконность отказа, Конакбаев Д.Т. обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Разрешая спор по существу, нижестоящие суды пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

В силу подпунктов 1-3) пункта 1 статьи 64 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», действовавшего на момент увольнения истца, право на пенсионные выплаты за выслугу лет имеют военнослужащие (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы:

1. имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе не менее двадцати пяти лет и достигшие установленного законодательством Республики Казахстан предельного возраста состояния на службе при увольнении со службы; 2) имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе не менее двадцати пяти лет, уволенные по сокращению штатов или собственному желанию, или состоянию здоровья либо при ликвидации правоохранительного органа;

2. имеющие общий трудовой стаж двадцать пять и более лет, из которых не менее двенадцати лет и шести месяцев составляют непрерывная воинская служба, служба в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе, и уволенные по достижении установленного законодательством Республики Казахстан предельного возраста состояния на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе либо по сокращению штатов или состоянию здоровья либо при ликвидации правоохранительного органа.

Положениями подпункта 1) пункта 1 статьи 212 Социального кодекса Республики Казахстан также отражено, что право на пенсионные выплаты за выслугу лет имеют военнослужащие (кроме военнослужащих срочной службы, проходящих воинскую службу в резерве), сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственной фельдъегерской службы, имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, органах гражданской защиты, государственной фельдъегерской службе не менее двадцати пяти лет и достигшие установленного законодательством Республики Казахстан предельного возраста состояния на службе при увольнении со службы.

Согласно подпункту 3) пункта 1 статьи 25 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» предельный возраст на воинской службе военнослужащим высшего сержантского состава и полковникам (капитанам первого ранга) составляет пятьдесят пять лет.

Из приведённых норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что применительно к обстоятельствам настоящего спора для начисления пенсионной выплаты военнослужащий должен обладать совокупностью двух условий: выслугой лет не менее 25 лет на воинской службе и достижением предельного возраста состояния на службе при увольнении со службы. Поскольку на момент увольнения истец не достиг предельного возраста (55 лет) на воинской службе, нижестоящие суды пришли к правильному выводу, что у истца отсутствуют правовые основания для получения пенсионной выплаты за выслугу лет, следовательно, оспариваемый отказ Министерства является правомерным.

Таким образом, проверив выводы судов на предмет их соответствия обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам отраслевого и процессуального законодательства, кассационный суд считает, что оспариваемые кассатором судебные акты вынесены законно и обоснованно.

В совокупности изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы местных судов, которые подробно и обоснованно изложены в оспариваемых судебных актов. Обстоятельства спора судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 апреля 2025 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 июля 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий Д.Абдугалиев

Судьи

Г.Едрисова М.Касымов