№6003-25-00-3к/730

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2025 года город Астана

Кассационный cуд по уголовным делам в составе: председательствующего - судьи Мусетова К.А., судей Даулетовой Г.Б., Сатыбалдина М.К.,

с участием старшего прокурора управления Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Абдулдаева А.Б.,

представителя товарищества с ограниченной ответственностью (далее ТОО) «Астанинский весовой завод» Ремпель К.С.,

представителя РГУ «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан по городу Астана» Әмірбек А.Ғ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном статьями 415-1 частью 1 подпунктом 4) Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Астанинский весовой завод», поступившее по представлению председателя Кассационного cуда по уголовным делам,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Астаны от 25 августа 2025 года ТОО «Астанинский весовой завод» признано виновным в совершении административных правонарушений по статьям 415-1 части 1 подпункта 4) КоАП с наложением административных штрафов с приостановлением аттестата аккредитации и аттестата экспертааудитора по подтверждению соответствия, сертификата поверителя средств измерений на срок шесть месяцев.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам суда города Астаны от 17 сентября 2025 года судебный акт суда первой инстанции оставлен без изменения.

В представлении предлагается пересмотреть вступившие в законную силу постановления судов ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права. Заслушав выступления представителя юридического лица, поддержавшего представление, представителя государственного органа, полагавшего судебные акты оставить без изменения, заключение прокурора, полагавшего представление удовлетворить, суд считает вынесенные по делу судебные акты подлежащими отмене, а представление - удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права.

Согласно постановлению суда от 25 августа 2025 года, ТОО «Астанинский весовой завод» в рамках заключённого договора № КА15052301 от 23 мая 2023 года с ТОО «Скиф Трейд» осуществлял поверку весового оборудования, принадлежащего ТОО «Скиф Трейд». Поверочной лабораторией Товарищества проведена поверка торговых весов и выданы сертификаты о поверке: №LM023759151 заводской номер 15225, №LM023759152 заводской номер 15327, №LM023759150 заводской номер 16095, №LM023759149 заводской номер 16313, №LM023759162 заводской номер В237313083, №LM023759161 заводской номер В612242789, №LM023759159 заводской номер RTL04138-64I, №LM023759145 заводской номер 75316 от 27 июля 2024 года. Поверка средств измерений проводилось в период прекращения действия аттестата аккредитации поверочной лаборатории Товарищества №KZ.P.01.2209 от 3 мая 2019 года, действовавший до 3 мая 2024 года. Согласно информации с портала «е-КТРМ» (https techreg.gov.kz) и с официального сайта РГП «Национальный Центр аккредитации», срок аттестата аккредитации вышеуказанной поверочной лаборатории KZ.P.01.2209 от 3 мая 2019 года истек 3 мая 2024 года, то есть на момент поверки не действовал.

В соответствии с частью 2 статьи 822 КоАП постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным. Из материалов дела следует, что поверочной лабораторией Товарищества проведена поверка торговых весов и выданы сертификаты о поверке от 27 июля 2024 года в период прекращения действия аттестата аккредитации поверочной лаборатории Товарищества №KZ.P.01.2209 от 3 мая 2019 года, действовавшего до 3 мая 2024 года.

По данным нарушениям уполномоченным органом составлены восемь протоколов от 27 марта 2025 года по статье 415 ч.1 подпункта 4) КоАП.

Тогда, как данные действия охватываются другой нормой статьей 415-1 части 1 подпункта 4) КоАП как нарушение законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия при проведении аккредитации, процедур подтверждения и (или) оценки соответствия, поверки средств измерений, установленных техническими регламентами, нормативными правовыми актами и документами по стандартизации, совершенное в виде: поверки средств измерений, метрологической аттестации методик выполнения измерений юридическими лицами без аккредитации;

По указанным 8 протоколам от 27 марта 2025 года, главным государственным инспектором города Астаны по государственному контролю и надзору Айменовым Р.Х. вынесено постановление от 11 апреля 2025 года о прекращении административного производства в отношении ТОО «Астанинский весовой завод» по подпункту 4) части 1 статьи 415 КоАП за отсутствием состава административного правонарушения.

25 апреля 2025 года Департаментом Комитета технического регулирования и метрологии по городу Астана в лице главного специалиста Намен А.Б. в отношении ТОО «Астанинский весовой завод» повторно составлены восемь протоколов, в основу которых вновь положены те же факты нарушений, по которым производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд первой инстанции вместо прекращения производства по делу привлек ТОО «Астанинский весовой завод» по восьми протоколам к административной ответственности по статье 415-1 части 1 подпункта 4) КоАП.

Согласно требованиям подпункта 6) части 1 статьи 741 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении ТОО «Астанинский весовой завод» по восьми протоколам к административной ответственности по статье 415-1 части 1 подпункта 4) КоАП не могло быть начато, а начатое подлежало прекращению.

Суды, органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, при производстве по делам об административных правонарушениях обязаны точно соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, иных нормативных актов, указанных в статье 1 КоАП.

Постановления судов первой и апелляционной инстанций противоречат обстоятельствам дела и требованиям закона.

В связи с необеспечением единообразия в толковании и применении норм права на основании подпункта 3) части 5 статьи 851 КоАП коллегия приходит к выводу о необходимости отмены постановления судов первой и апелляционной инстанций. Производство по делу в отношении ТОО «Астанинский весовой завод» подлежит прекращению в связи с наличием по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

В связи с чем, постановление судов первой и апелляционной инстанции являются незаконными и подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании подпункта 2) части 1 статьи 741 КоАП.

Представление председателя Кассационного суда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 851 КоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Постановления Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Астаны от 25 августа 2025 года, постановление судебной коллегии по уголовным делам суда города Астаны от 17 сентября 2025 года в отношении товарищество с ограниченной ответственностью «Астанинский весовой завод» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных подпунктом 4) части 1 статьи 415-1, подпунктом 4) части 1 статьи 415-1, подпунктом 4) части 1 статьи 415-1, подпунктом 4) части 1 статьи 415-1, подпунктом 4) части 1 статьи 415-1, подпунктом 4) части 1 статьи 415-1, подпунктом 4) части 1 статьи 4151, подпунктом 4) части 1 статьи 415-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях в отношении товарищество с ограниченной ответственностью «Астанинский весовой завод» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представление председателя Кассационного суда по уголовным делам удовлетворить.

Председательствующий: Мусетов К.А. Судьи: Даулетова Г.Б. Сатыбалдин М.К.