6001-22-00-6ап/2512

16 мая 2023 года город Астана

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей - Данияровой Ш.Т., Нурбаева Г.К.,

с участием истца К[...],

представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к государственному учреждению «Министерство юстиции Республики Казахстан» (далее – Министерство) об отмене ответа на обращение,

поступившее по кассационной жалобе истца К[...] на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 сентября 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 1 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратился в суд с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что Министерство должным образом не рассмотрело обращение истца.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 сентября 2021 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 1 ноября 2022 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства. В кассационной жалобе истец, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Возвращая иск, местные суды обоснованно указали, что между сторонами отсутствуют отношения, носящие публично-правовой характер, ответ Министерства разъяснительного характера не содержит признаки административного акта.

Выводы местных судов о возвращении административного иска являются правильными, так как отвечают требованиям норм процессуального права.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК, судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Публично-правовые отношения возникают между субъектами права, по поводу реализации одним из участников в отношении другого своих властных полномочий.

Оспариваемый истцом ответ Министерства носит информационноразъяснительный характер, не влечет для истца каких-либо правовых последствий и соответственно не обладает признаками административного акта.

Согласно подпункту 4) части первой статьи 4 АППК административный акт – это решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

Суд на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах иск возвращен правомерно.

С учетом вышеизложенного, коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 28 сентября 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 1 ноября 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца К[...] оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Г. Нурбаев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова