ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля 2025 года 6001-24-00-6ап/3299

город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии представителей:

истца: ТОО «Газстройпроект» – Жұма Ж.Ж.,

ответчиков: ТОО «AK SU KMG» – Серикпекова Н.К., Умарова Л.Х., акционерного общества «Фонд национального благосостояния «СамрукҚазына» (Фонд) – Кожухова О.Ж.,

заинтересованного лица: ТОО «Файкон Ltd» – Демесинова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «Газстройпроект» к ТОО «AK SU KMG», Фонду с требованиями признать незаконным и отменить:

1. протокол пересмотра итогов тендера №947844-1374255 от 15 мая 2024 года; 2) протокол пересмотра итогов тендера №944548-1369835 от 13 мая 2024 года,

по кассационной жалобе заинтересованного лица – ТОО «Файкон Ltd» на решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области (СМАС) от 18 июля 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам ЗападноКазахстанского областного суда (СКАД) от 11 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

ТОО «Газстройпроект» обратилось в суд с вышеназванным иском. Решением СМАС от 18 июля 2024 года иск удовлетворен.

По существу решено признать незаконным и отменить протоколы пересмотра итогов тендера №947844-1374255 от 15 мая 2024 года и №944548-1369835 от 13 мая 2024 года.

Постановлением СКАД от 11 октября 2024 года решение СМАС оставлено без изменения.

Не соглашаясь с этими судебными актами, представитель ТОО ««Файкон LTD» в кассационной жалобе и устных пояснениях указывает, что они незаконны и подлежат отмене, так как суды нарушили нормы материального права, не приняли во внимание нормы законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Приводя этот и иные доводы, кассатор просит отменить вышеназванные судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Представители ответчиков – ТОО «AK SU KMG» и Фонда поддержали доводы кассационной жалобы. Представитель истца, напротив считает, что обжалуемые судебные акты вынесены законно и обоснованно, просил оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (ГПК) , если иное не установлено настоящей статьей. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Изучив обстоятельства спора, доводы кассатора, заслушав участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

По конкурсу 1.

25 января 2024 года ТОО «AK SU KMG» (Заказчик) объявило открытый тендер по электронным закупкам №944548 «Услуги по осуществлению технического надзора за строительством МФСОК в городе Уральск».

23 февраля 2024 года протоколом его итогов №944548-1304742 победителем был признан истец – ТОО «Газстройпроект», второе место занял Консорциум в составе ТОО «Интертек Интернэшинал Казахстан» совместно с ТОО «Verus Project Management».

По конкурсу 2.

15 февраля 2024 года ТОО «AK SU KMG» объявило открытый тендер по электронным закупкам №947844 «Услуги по осуществлению технического надзора за строительством объектов инженернокоммуникационной инфраструктуры проекта «Строительство опреснительного завода морской воды» по месторасположению: Мангистауская область, в местности Токымак, зона отдыха «Кендерли».

25 марта 2024 года протоколом его итогов №947844-1328904 победителем был признан истец – ТОО «Газстройпроект», второе место занял Консорциум в составе ТОО «Файкон LTD» совместно с ТОО «Engineering Services Provider».

Не соглашаясь с этим, ТОО «Файкон LTD» подало жалобу в Департамент методологии, контроля и мониторинга закупок Фонда (Департамент) , который в адрес ТОО «AK SU KMG» направил уведомление №3112933126 от 11 апреля 2024 года, где указано, что заявка истца подлежала отклонению, поскольку (цитата) : « опыт работы заявленных специалистов не подтверждается, т.к. требовались эксперты технического надзора, с опытом работы в течение не менее 5 (пяти) лет, в области

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 представленной квалификации, а ТОО «Газстройпроект» предоставило трудовые книжки и приказы, согласно которым работники были приняты на работу в качестве инженеров по техническому надзору, что не соответствует требованиям тендерной документации.».

Протоколами пересмотра предварительного рассмотрения тендерных заявок от 24 и 26 апреля 2024 года Заказчик отменил итоги предварительных рассмотрений ранее проведенных тендеров.

Протоколами итогов тендеров от 13 и 15 мая 2024 года их победителями признаны Консорциум в составе ТОО «Файкон LTD» совместно с ТОО «Engineering Services Provider».

Не соглашаясь с этим, истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его тем, что изначальное требование о наличии экспертов технического надзора должно было подтверждаться предоставлением копий необходимых документов, демонстрирующих наличие специалистов с указанием их должности в соответствии со штатными единицами конкретной компании. По мнению истца, использование термина «эксперт» не соответствует законодательным актам и вводит в заблуждение, создавая ненужные барьеры для квалифицированных компаний, нарушая их права и препятствуя обеспечению равного доступа к участию в тендерах, что противоречит принципам справедливой конкуренции.

1. Удовлетворяя иск, СМАС исходил из того, что (ключевые доводы) :

a) в тендерной документации установлены следующие требования:

1. наличие у потенциального поставщика опыта работы в течение последних 5 (пяти) лет на рынке закупаемых однородных работ, услуг в отрасли - в отрасли технического надзора за строительством объектов I (повышенного) уровня ответственности;

2. наличие у потенциального поставщика 9 (девять) экспертов технического надзора по объектам I уровня ответственности, а именно:

• 6 (шестерых) экспертов технического надзора по объектам I уровня ответственности в части инженерных сетей;

• 2 (двух) экспертов технического надзора по объектам I уровня ответственности в части несущих и ограждающих конструкций;

• 1 (одного) эксперта технического надзора по объектам I уровня ответственности в части технологического оборудования;

b) в соответствии с пунктом 5 Приложения №5 к Порядку №193[1] установление требования о наличии у потенциальных поставщиков специалистов, обладающих квалификацией и/или опытом работы в области, соответствующей предмету закупок, является правом Заказчика/организатора закупок. Квалификация и опыт работы подтверждаются на основании

1 Порядок осуществления закупок акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденный решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 3 марта 2022 года № 193.

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 электронных копий документов, определенных Заказчиком/организатором закупок в тендерной документации;

c) документом, подтверждающим квалификацию специалиста, определен аттестат эксперта, осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности по виду «Технический надзор» по специализации «По объектам первого уровня ответственности» в необходимой части, документом, подтверждающим опыт работы специалиста, определены приказ и/или трудовая книжка и выписка из ЕНПФ[2] ;

d) истец для подтверждения наличия требуемого опыта работы в своей тендерной заявке предоставил приказы о приеме на работу и трудовые книжки специалистов на должности «инженер по техническому надзору»;

e) предоставленные истцом документы были приняты тендерной комиссией как соответствующие тендерной документации;

f) в соответствии с Правилом №709[3] наличие заявленных специалистов в штате потенциального поставщика и их квалификация должны соответствовать сведениям, указанным в Реестре аккредитованных организаций, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности (реестр размещается Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан);

g) согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 апреля 2024 года, Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан следует, что профессия – это род занятий, трудовой деятельности человека, требующий определенной подготовки и подтверждаемый соответствующими документами об образовании; в свою очередь, специальность – это комплекс приобретенных путем целенаправленной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для определенного вида деятельности, подтверждаемый соответствующими документами об образовании. Квалификация определяется как степень профессиональной подготовленности работника, наличие знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения работы определенной степени сложности. Квалификация показывает уровень знаний и опыта работника, стажа работы, необходимый для выполнения возложенных на него обязанностей и позволяющий ему выполнять трудовые функции определенной степени

2 Единый накопительный пенсионный фонд.

3 Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года №709 «Об утверждении Правил и разрешительных требований по аккредитации организаций, осуществляющих инжиниринговые услуги по техническому надзору и экспертные работы по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на технически и технологически сложных объектах первого и второго уровней ответственности».

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 сложности. К примеру, инженер по надзору за строительством согласно Параграфу 71 Приказа Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан №553 от 30 декабря 2020 года «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» осуществляет от лица заказчика технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ и приемку законченных объектов от подрядных строительных организаций;

h) согласно Профессиональному стандарту «Работы по строительству зданий и сооружений», утвержденному приказом Министра промышленности и строительства №163 от 26 декабря 2023 года, имеется следующая профессия – инженер по техническому надзору (другие возможные наименования профессии только инженер по надзору за строительством), который обеспечивает качество выполнения работ по строительству, реконструкции и демонтажу объектов. Из этого следует, что инженер по надзору за строительством и инженер по техническому надзору являются аналогичными профессиями, основной целью которых является обеспечение качественного выполнения работ по строительству объектов;

i) ответчиками не доказана законность выводов о том, что представленные истцом трудовые книжки и приказы, согласно которым работники были приняты на работу в качестве инженеров по техническому надзору, не соответствуют требованиям тендерной документации; j) представитель Комитета по делам строительства и жилищнокоммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Нурманов М.В. пояснил, что инженер по техническому надзору и эксперт технического надзора должны подтверждаться предоставлением копий необходимых документов;

k) доводы о том, что истец представил фальсифицированные акты выполненных работ и счетов-фактур за 2011-2017 годы, согласно сведениям РГУ «Департамент государственных доходов по Западно-Казахстанской области» от 17 мая 2024 года, не приняты во внимание, так как о них не упомянуто в оспариваемых административных актах;

l) согласно части третьей статьи 155 АППК предусмотрено, что признание административного акта или его части незаконными, влечет его отмену, а также отмену всех юридических последствий, вытекающих из него либо из его части, если иное не указано в судебном решении. Таким образом, по мнению СМАС, итоги оспоренных истцом тендеров заказчиком подведены необъективно, нарушены принципы и требования АППК и законодательства в сфере закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

2. Оставляя решение СМАС без изменений, апелляционный суд согласился с его выводами в полном объеме.

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 3. Проверив выводы судов и их правовую аргументацию на предмет соответствия обстоятельствам дела и подлежащим применению в данном случае нормам отраслевого и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что обжалуемые кассатором судебные акты вынесены законно и обоснованно.

Судебная коллегия отмечает, что прямо противоречат обстоятельствам дела и несостоятельны доводы представителя Фонда – Кожухова О.Ж., о том, что заявка истца не соответствует требованиям тендерной документации, ввиду того, что истец представил на тендер документы специалистов – инженеров по техническому надзору, тогда как требовались эксперты технического надзора с необходимым опытом работы.

Так, материалами дела установлено и представителем ответчиков, в том числе Кожуховым О.Ж., не отрицалось, что истец в его тендерной заявке предоставил следующие документы:

- по Власову Ю.И.: документ, подтверждающий квалификацию:

Аттестат эксперта, осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ23VJE00029950 от 28 августа 2017 года, выданный ГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Атырауской области» (УГАСК) , по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкций;

документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, пенсионное удостоверение;

- по Абиеву А.Ж.: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта, осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ27VJE00065671 от 21 мая 2021 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования;

Аттестат эксперта, осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ33VJE00067406 от 23 июля 2021 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкций;

Аттестат эксперта, осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ33VJE00065662 от 21 мая 2021 года,

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 выданный УГАС, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей; документ подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, выписка из ЕНПФ;

- по Бикбау М.С .: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ05VJE00046085 от 17 апреля 2019 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкций;

Аттестат эксперта, осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ24VJE00043221 от 20 декабря 2018 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ60VJE00043640 от 3 января 2019 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования; документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, приказ о принятии на работу, выписка из ЕНПФ;

- по Сытдыкову Е.Ш.: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ02VJE00070195 от 28 октября 2021 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкций;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ72VJE00070196 от 28 октября 2021 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ18VJE00070198 от 28 октября 2021 года,

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей; документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, приказ о принятии на работу;

- по Шененову А.М.: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ18VJE00029943 от 28 августа 2017 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования;

документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, пенсионное удостоверение;

• по Жоламанову Б.Е.: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ71VJE00036749 от 11 апреля 2018 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ01VJE00036748 от 11 апреля 2018 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкций;

документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, выписка из ЕНПФ;

- по Андабаеву Е.С.: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ26VJE00074225 от 11 мая 2022 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ53VJE00074224 от 11 мая 2022 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей;

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, приказ о принятии на работу;

- по Тумышеву А.М.: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ70VJE00080029 от 10 апреля 2023 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкции;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ43VJE00080030 от 10 апреля 2023 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ66VJE00081071 от 5 июня 2023 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей; документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, приказ о принятии на работу;

- по Алтынбекову С.А.: документ, подтверждающий квалификацию:

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ48VJE00036969 от 17 апреля 2018 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей; документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, выписка из ЕНПФ;

- по Аянову А.Ж.: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ55VJE00080493 от 2 мая 2023 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкции;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ19VJE00080850 от 2 мая 2023 года,

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ74VJE00080636 от 10 мая 2023 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования;

документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, выписка из ЕНПФ,

- по Садырбаеву Т.М.: документ, подтверждающий квалификацию:

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ56VJE00085810 от 26 марта 2024 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования,

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ14VJE00084917 от 29 января 2024 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей; документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, приказ о принятии на работу;

- по Селину А.В.: документ, подтверждающий квалификацию: Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ62VJE00071443 от 24 декабря 2021 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части несущих и ограждающих конструкций;

Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ74VJE00026122 от 16 мая 2017 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по объектам первого уровня ответственности – в части инженерных сетей; Аттестат эксперта , осуществляющего экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности №KZ90VJE00026125 от 16 мая 2017 года, выданный УГАСК, по виду – Технический надзор, по специализации – по

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 объектам первого уровня ответственности – в части технологического оборудования; документ, подтверждающий опыт работы: копия трудовой книжки, приказ о принятии на работу, выписка из ЕНПФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, а также учитывая, что истец в подтверждение квалификации заявленных им специалистов предоставил в составе тендерной заявки вышеуказанные аттестаты экспертов , судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что признание ответчиком заявки истца не соответствующей требованиям тендерной документации и ее отклонение являются незаконными и не обоснованными.

В кассационной жалобе кассатор и в устных пояснениях его представитель не смогли привести доказательства и достоверные сведения, опровергающие выводы судов. Их доводы по своему смыслу и цели являются формальными и идентичными тем, что приведены в апелляционной жалобе. Позиция кассатора основана на неправильном толковании применимых норм действующего законодательства, соответственно, не может быть признана юридически состоятельной. Тем не менее, все доводы сторон предметно изучены в судах предыдущих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо новых доводов кассатор не привел.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В совокупности изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы местных судов, которые подробно и обоснованно изложены в их судебных актах. Обстоятельства спора суды выяснили в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применили нормы материального и процессуального права. В этой связи не имеется оснований для отмены либо изменения обжалуемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения его жалобы.

Руководствуясь частями первой и четвертой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 18 июля 2024 года и постановление

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299 судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 11 октября 2024 года по данному административному делу оставить в силе, кассационную жалобу заинтересованного лица – товарищества с ограниченной ответственностью «Файкон LTD» – без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий судья

Судьи

Ш. Даниярова

Е. Умралиев

постановление СКАД ВС РК от 1 апреля 2025 года №6001-24-00-6ап/3299