6001-24-00-6ап/162

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Калашниковой И.А.,

с участием истца Саргужиева А.В., представителя ответчика Курмангалиева Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Саргужиева Артура Владимировича к РГУ «Войсковая часть 30153» Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене приказа от 13 июня 2023 года №351,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 11 октября 2023 года, определения судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 30 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Саргужиев А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к РГУ «Войсковая часть 30153» Министерства обороны Республики Казахстан» (далее – воинская часть).

Определением специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 11 октября 2023 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 30 ноября 2023 года, иск Саргужиева А.В. возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на незаконность и необоснованность выводов местных судов, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты. Считает, что местными судами не дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела и неправильно истолкованы нормы Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Заслушав пояснения истца Саргужиева А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика Курмангалиева Р.Б., возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены. В силу части второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Согласно частям первой, второй статьи 3 АППК настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с осуществлением внутренних административных процедур государственных органов, административных процедур, а также порядок административного судопроизводства.

Согласно подпункту 4) части первой статьи 4 АППК административный акт – решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 9) части первой статьи 4 АППК предусмотрено, что административный иск (иск) требование, поданное в суд с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

Согласно пункту 11) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды обоснованно возвратили иск.

Из материалов дела установлено, что решением жилищной комиссии от 20 сентября 2021 года рапорт Саргужиева А.В. о выплате единовременной жилищной выплаты был удовлетворен.

Приказом ответчика от 23 сентября 2021 года установлена выплата Саргужиеву В.А. денежной компенсации в размере 6 591 271 тенге.

Военной прокуратурой Актауского гарнизона внесено представление об устранении нарушений законности по применению жилищного законодательства от 14 апреля 2023 года.

На основании данного представления приказом ответчика от 27 апреля 2023 года приказ от 23 сентября 2021 года отменен.

Протокольным решением жилищной комиссии от 13 июня 2023 года принято решение о взыскании разницы по выплатам и перерасчете переплаты в доход государства суммы 4 287 511 тенге. На основании решения жилищной комиссии вынесен обжалуемый приказ от 13 июня 2023 года «О возврате ранее выплаченных жилищных выплат».

В обжалуемом приказе указано о возврате с истца в доход государства уплаченной денежной компенсации в размере 4 287 511 тенге; о направлении истцу уведомления; о возложении исполнения данного приказа на начальника отдела материально-технического обеспечения.

На основании указанного приказа истцу направлено уведомление в досудебном порядке.

Коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что иск не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку обжалуемый приказ не является административным актом, не имеет властный характер, не обеспечен государственным принуждением и прямо не направлен на реализацию публичных прав и обязанностей истца, так как в оспариваемом приказе указана излишне уплаченная сумма, подлежащая возврату в доход государства.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, всем доводам кассационной жалобы, являющимся аналогичными доводам, приведенным в нижестоящих судах, местными судами дана исчерпывающая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, коллегия не находит оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов о возврате административного иска.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 11 октября 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 30 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя истца Нурушева Асылхана Муратовича оставить без удовлетворения.

Председательствующий	Тукиев А.С.
Судьи	Дуйсенбаев Г.Б.
	Калашникова И.А.
Копия верна:
Судья	Калашникова И.А.