№6001-24-00-6ап/404

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Умралиева Е.Д., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителя истца Абдигалиевой Д.М. (с дистанционным участием), представителя ответчика Саркуловой А.А.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску Бекбусон Наили Шамилевны к республиканскому государственному учреждению «Департамент юстиции города Астана Министерства юстиции Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании действий по осуществлению внеплановой проверки незаконными,

поступившее с кассационной жалобой истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 15 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 декабря 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Бекбусон Н.Ш. обратилась с иском к Департаменту о признании действий по осуществлению внеплановой проверки в отношении частного нотариуса незаконными.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 15 ноября 2023 года иск возвращен по основанию, предусмотренному подпунктом 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 декабря 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что на основании жалобы Жургенова М.Б. Департаментом проведена проверка деятельности частного нотариуса Бекбусон Н.Ш. (акт о назначении проверки от 5 сентября 2022 года).

16 сентября 2022 года составлен акт о результатах проверки, согласно которого установлено нарушение об удостоверении частным нотариусом договора цессии подписанного лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Представлением Департамента результаты проверки направлены в Нотариальную палату города Астаны для принятия мер.

8 ноября 2023 года в адрес истца Бекбусон Н.Ш. поступило извещение дисциплинарной комиссии Нотариальной палаты города Астаны (далее - Палата) о возбуждении дисциплинарного производства и назначении даты заседания Комиссии.

Не соглашаясь с проведением внеплановой проверки и актом о его результатах, истец обратилась с иском об оспаривании действий Департамента. Возвращая иск, местные суды, руководствуясь положениями статей 24, 24-1 и 33 Закона «О нотариате», пунктами 1, 5-7 Положения о дисциплинарной комиссии Республиканской нотариальной палаты, утвержденного решением Правления от 31 мая 2021 года, пришли к правильному выводу о том, что предметом административного судопроизводства являются административные акты и действия, ограничивающие права и законные интересы физических и юридических лиц, возлагающие на них обязанности и влекущие правовые последствия. Оспариваемые истцом действия к таковым не могут быть отнесены, поскольку окончательным итоговым решением, влекущим правовые последствия для истца, является решение дисциплинарной комиссии Палаты (при его вынесении), при обжаловании которого подлежат исследованию вопросы о правомерности проведения внеплановой проверки и его результатов.

При установленных обстоятельствах коллегия считает, что процессуальное решение о возвращении иска принято местными судами правильно, в связи с этим, оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 15 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 декабря 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу истца Бекбусон Н.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев Судьи Е. Умралиев Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова