6001-23-00-6ап/2254

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

истца Т[...] и его представителя В[...],

представителя ответчика Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Т[...] к государственному учреждению «Управление жилья и жилищной инспекции города Астаны» (далее –Управление жилья) о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии об отказе в безвозмездной приватизации квартиры,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 16 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 8 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА :

Т[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению жилья, мотивируя тем, что имеет выслугу более 20 лет в правоохранительных органах и имеет право на безвозмездную приватизацию служебной квартиры.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 16 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 8 июня 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец Т[...], указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска.

Заслушав истца Т[...] и его представителя В[...], поддержавших доводы жалобы, мнение представителя ответчика Б[...], возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

В соответствии с подпунктами 7) и 10) пункта 8 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) право на безвозмездное получение в собственность занимаемых ими жилищ из государственного жилищного фонда имеют:

7. сотрудники специальных государственных органов, а также лица, уволенные с воинской службы или со службы в специальных государственных органах по достижении предельного возраста состояния на службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением штатов, имеющие выслугу двадцать лет и более в календарном исчислении;

8. сотрудники органов внутренних дел, имеющие выслугу двадцать и более лет в календарном исчислении, и сотрудники, уволенные со службы и имеющие выслугу двадцать и более лет в календарном исчислении, за исключением уволенных по отрицательным мотивам, а также сотрудники, имеющие выслугу десять и более лет в календарном исчислении и содержащие на иждивении детей с инвалидностью.

Согласно статье 7 Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел» единую систему органов внутренних дел образуют полиция, уголовноисполнительная система, военно-следственные органы, Национальная гвардия Республики Казахстан.

В силу статьи 3 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» органы прокуратуры, внутренних дел, государственной противопожарной службы, антикоррупционная служба и служба экономических расследований, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, относятся к правоохранительным органам.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что Управлением жилья нарушения требований действующего законодательства не допущены, оспариваемый отказ соответствует принципу законности, вынесен без превышения пределов административного усмотрения. Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными в силу следующего.

Установлено, что общий стаж работы Т[...] в специальных и правоохранительных органах составляет 23 года 2 месяца и 18 дней, из них: - в Комитете национальной безопасности Республики Казахстан (далее – КНБ) – 17 лет 25 дней;

• в службе экономических расследований Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу (далее – АФМ) - 6 лет 1 месяц и 23 дня.

Следовательно, оснований для отнесения стажа работы Т[...] в АФМ к выслуге лет в органах внутренних дел или специальных государственных органах не имеется, так как согласно вышеуказанным нормам Закона АФМ не относится к специальным государственным органам и к органам внутренних дел.

При этом, судами правомерно обращено внимание, что имеется решение жилищной комиссии КНБ от 26 октября 2016 года, которым Т[...] разрешена приватизация служебного жилища по остаточной стоимости в рассрочку сроком на 10 лет.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что местные суды пришли к правильному выводу о том, что со стороны Управления жилья какие-либо нарушения прав и законных интересов истца не допущены.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе истца, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, несогласие стороны с выводами нижестоящих судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Таким образом, нижестоящими судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 16 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 8 июня 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Т[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нажмиденов Б.Т. Копия верна.

Судья

Дуйсенбаев Г.Б.