6001-20-00-3гп/152

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 июня 2020 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Ескендирова А.К., Султанова Н.К.,

с участием представителя истца У[...], действующей по доверенности № 02 от 5 января 2020 года, представителя ответчика К[...], представителя третьего лица коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Жетысуского района города Алматы» Б[...], действующего по доверенности № 03.831-Б от 27 августа 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи,

гражданское дело по иску государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Алматы Су» Управления энергоэффективности и инфрастуктурного развития города Алматы (далее - ГКП на ПХВ «Алматы Су») к товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «SQҚ[...]» о взыскании убытков и признании недобросовестным участником государственных закупок,

поступившее по ходатайству ГКП на ПХВ «Алматы Су» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 20 июня 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 28 августа 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А :

ГКП на ПХВ «Алматы Су» обратилось в суд с иском, требуя взыскать с ответчика убытки в размере 8 510 412 тенге, признать ответчика недобросовестным участником государственных закупок, а также возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 255 312 тенге.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 20 июня 2019 года в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 28 августа 2019 года решение оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебных актов.

Такие грубые процессуальные нарушения допущены по делу местными судами.

Из материалов дела следует, что 27 марта 2018 года между ГКП на ПХВ «Алматы Су» (заказчик) и ТОО «SQҚ[...]» (подрядчик) заключен договор о государственных закупках № 264 (далее - договор), в соответствии с условиями которого подрядчик обязался выполнить работу согласно условиям, требованиям и по ценам, указанным в приложениях к настоящему договору (далее - работа), являющихся неотъемлемой его частью, а заказчик обязуется принять выполненную работу и оплатить за нее на условиях настоящего договора при условии надлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по договору. Работы выполняются по проекту – работы по реконструкции водопроводных сетей в городе Алматы. Срок действия договора до 31 декабря 2018 года.

Согласно приложению № 1 к договору, выполняемая работа: работы по строительству объектов/систем/сетей водоснабжения, водопроводных сетей на общую сумму 289 828 658,56 тенге.

В соответствии с пунктами 7.1,7.2 договора подрядчик гарантировал заказчику, что материалы и оборудование, используемые при выполнении работ по договору, будут соответствовать техническим спецификациям и (или) проектно-сметной документации, что работы будут выполнены без дефектов, снижающих их качество до уровня, не соответствующего требованиям технической спецификации и (или) проектно-сметной документации. Работы, не соответствующие этим требованиям, в том числе содержащие недостаточно обоснованные и несанкционированные изменения признаются дефектными. Подрядчик предоставил гарантию на эксплуатацию сроком на 24 месяца.

Технической спецификацией закупаемых работ предусмотрено восстановление верхнего слоя покрытия дорог, площадок (укладка асфальта). Помимо этого имеется гарантийное письмо от 24 декабря 2018 года, согласно которому подрядчик гарантирует восстановление асфальтового покрытия в соответствии с требованиями СНиП Республики Казахстан после наступления благоприятных погодных условий.

Согласно материалам дела, работы, предусмотренные условиями договора подрядчик выполнил в полном объеме, заказчик принял выполненные работы и оплатил их в полном объеме.

В связи с поступившими жалобами от жильцов соседних домов заказчик направил подрядчику письмо от 27 марта 2019 года, в котором сообщил, что согласно условиям договора и предоставленной гарантии подрядчику в кратчайшие сроки необходимо устранить провалы и восстановить асфальтобетонные покрытие по объектам, где ранее были выполнены работы. Данное письмо получено подрядчиком 8 апреля 2019 года, однако меры по выполнению гарантийных обязательств не принято.

8 апреля 2019 года, работники ГКП на ПХВ «Алматы Су» А[...], И[...] и М[...] составили акт, согласно которому ТОО «SQҚ[...]» не выполняет свои гарантийные обязательства согласно договору, не устраняет провалы и просадки грунта в микрорайоне Кокжиек, возле домов №№ 1,45,50,55,57,58 и [...]/1, 1-5, 2а/1, 2 б. Необходимо заасфальтировать 100 квадратных метров по улице Геологов и 70 квадратных метров в микрорайоне Кокжиек.

В связи с отсутствием какой-либо реакции со стороны подрядчика, заказчик обратился в другую организацию - ТОО «SC[...]», с которой 23 января 2019 года был заключен договор № 29 о государственных закупках работ на восстановление асфальтобетонного покрытия после проведения аварийно-восстановительных работ на водопроводных сетях, для устранения выявленных провалов и просадок грунта по указанным адресам.

Согласно списку и акту выполненных работ от 29 мая 2019 года, ТОО «SC[...]» произвело работы по ремонту и реконструкции автомобильной дороги на сумму 8 510 412 тенге в микрорайоне Кокжиек, улица Геологов 23 апреля 2019 года площадью восстановления 271 квадратных метров и в микрорайоне Кокжиек 29 мая 2019 года площадью восстановления 1 456 квадратных метров, итого 1 727 квадратных метров. 31 мая 2019 года ГКП на ПХВ «Алматы Су» произвело оплату выполненной работы ТОО «SC[...]» на сумму 8 510 412 тенге платежным поручением № 3636.

В соответствии с частью 2 статьи 73 ГПК обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом на основании требований и возражений сторон и других лиц, участвующих в деле, с учетом подлежащих применению норм материального и процессуального права. По правилам установленным в пункте 1 статьи 359, пункте 2 статьи 665 Гражданского кодекса Республики Казахстан должник отвечает за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Должник признается невиновным, если докажет, что он принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они возникли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Отказывая в удовлетворении иска о возмещении убытков, местные суды ненадлежащим образом исследовали обстоятельства недостатков выполнения работ подрядчиком, не установили возникли ли данные недостатки вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного привлеченным третьим лицом. Данные доказательства должен по закону представить подрядчик. Суды не установили принял ли подрядчик – ответчик по делу все зависящие от него меры для надлежащего исполнения гарантийного обязательства.

Между тем, факт просадки грунта помимо письма от 27 марта 2019 года и акта заказчика от 8 апреля 2019 года, подтверждается произведенными восстановительными работами ТОО «SC[...]».

Судам следовало установить причины расхождения в объемах работ, требуемых по акту ГКП на ПХВ «Алматы Су» от 8 апреля 2019 года и фактически произведенных ТОО «SC[...]» работ, установить стоимость работ и материалов по акту заказчика от 8 апреля 2019 года в том числе с привлечением специалистов.

При таких обстоятельствах, в соответствии с подпунктами 1)-3) части 1 статьи 427 ГПК, состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, суду апелляционной инстанции следует создать условия для реализации сторонами защиты нарушенных прав в соответствии со статьей 15 ГПК, полно и всесторонне исследовать представленные сторонами доказательства и в зависимости от установленного принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 20 июня 2019 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 28 августа 2019 года по данному делу отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Алматинского городского суда в ином составе судей. Ходатайство ГКП на ПХВ «Алматы Су» удовлетворить частично.

Председательствующий М.Таймерденов Судьи А.Ескендиров Н.Султанов