ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2026 года 6003-25-00-4к/2927 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Дуйсенбаева Г.Б.,

судей Айнакуловой Р.М., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя истца Шауенова К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Колданова Сакена Атановича к республиканскому государственному учреждению «Воинская часть 6655 Национальной гвардии Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене протокольного решения жилищной комиссии от 26 ноября 2024 года, о вменении в обязанность принять благоприятный административный акт, поступившее по кассационной жалобе представителей истца Шауенова К.Б., Каримова Е.К. на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 10 февраля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 10 июля 2025 года, УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 10 февраля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 10 июля 2025 года, в удовлетворении требований отказано.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе представители истца Шауенов К.Б., Каримов Е.К. указывают на судебные акты по спорам с участием сторон спора, то обстоятельство, что истец не приобрел право собственности на арендное жилье, просят отменить решение суд от 10 февраля 2025 года, апелляционное постановление от 10 июля 2025 года, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В отзыве на кассационную жалобу представитель ответчика Дербисова К.М. указывает на выплату единовременных жилищных выплат в сумме 21 887 568 тенге, однако при стоимости квартиры 16 544 106 тенге полученные выплаты не направлены на выкуп квартиры. Просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Представитель истца Каримов Е.К. обратился в кассационный суд с ходатайством о подключении к судебному заседанию по видеоконференцсвязи. Кассационным судом в удовлетворении ходатайства отказано, так как судебное заседание назначено к рассмотрению в здании кассационного суда Республики Казахстан с обязательной личной явкой, о чем участники процесса были извещены заблаговременно. Оснований для изменения ранее определенного формата судебного заседания нет.

На судебное заседание не явились представители ответчика.

В соответствии с частью первой статьи 115 АППК неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Кассационный суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя истца в обоснование доводов кассационной жалобы, исследовав материалы электронного дела, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

Колданов С.А. проходил воинскую службу с 25 мая 2007 года по 13 января 2023 года, уволен из службы в связи с достижением предельного возраста.

Протокольным решением жилищной комиссии от 26 ноября 2024 года №25 Колданову С.А. отказано в назначении и выплате единовременных жилищных выплат за период с 1 января 2018 года по 13 января 2023 года, ввиду полученных им единовременных жилищных выплат за период необеспеченности жилищем со дня поступления на службу.

Не соглашаясь с отказом, истец обратился в суд, просил признать незаконным и отменить протокольное решение жилищной комиссии от 26 ноября 2024 года, вменить в обязанность принять благоприятный административный акт. Отказывая в удовлетворении иска, суды правильно исходили из установленных по делу обстоятельств и положений Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года №94 «О жилищных отношениях» (далее - Закон).

Решением жилищной комиссии РГУ «Воинская часть 6655» от 7 апреля 2017 года Колданов С.А. исключен из списка нуждающихся в жилье в связи с приобретением жилья.

Между акционерным обществом «Ипотечная организация «Казахстанская Ипотечная Компания» и истцом 18 марта 2018 года заключен договор аренды с выкупом №ПРР/04-9688-2017, по условиям которого Колданов С.А. принял обязательство производить ежемесячные платежи с 24 марта 2017 года по 24 февраля 2037 года, после чего жилище в виде трехкомнатной квартиры по адресу: город Актобе, проспект Алии Молдагуловой, 56 Д, кор.2, кв. 163 переходит в собственность Колданова С.А. Исключение из числа нуждающихся обжаловано Колдановым С.А. в суд. Решением военного суда Актюбинского гарнизона от 19 июня 2019 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 20 августа 2019 года, в удовлетворении иска Колданова С.А. о признании незаконным и отмене протокола №7 от 15 апреля 2019 года заседания жилищной комиссии в части отказа в постановке на учет как нуждающегося в жилье и вменении в обязанность устранить допущенное нарушение отказано.

С доводами кассационной жалобы об установлении права на получение выплат за период с 1 января 2018 года по 13 января 2023 года нельзя согласиться.

Протокольным решением жилищной комиссии воинской части 6655 от 28 февраля 2023 года удовлетворен рапорт Колданова С.А., назначены сержанту Колданову С.А. единовременные жилищные выплаты, предусмотренные частью 1 пункта 5 статьи 101-2 Закона с 10 сентября 2007 года по 2 сентября 2016 года.

Приказом командира воинской части 6655 от 6 марта 2023 года №165 назначены единовременные жилищные выплаты в сумме 18 376 848 тенге.

Не соглашаясь с периодом, принятым во внимание, истец вновь обратился с рапортом и просил назначить ему единовременные жилищные выплаты за весь период службы, когда не был обеспечен жильем, с 3 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года.

Протокольным решением жилищной комиссии воинской части 6655 от 18 апреля 2023 года №8 отказано в перерасчете единовременных жилищных выплат. Отказ обжалован истцом в суд.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 17 октября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 14 марта 2024 года, частично удовлетворен иск Колданова С.А. к ответчику, отменено протокольное решение заседания жилищной комиссии РГУ «Воинская часть 6655» №8 от 18 апреля 2023 года об отказе в перерасчете единовременных жилищных выплат Колданову С.А. постановлено обязать ответчика устранить допущенные нарушения законности путем принятия благоприятного административного акта в виде назначения единовременных жилищных выплат за период с 3 сентября 2016 года по 3 декабря 2017 года. В остальной части иска постановлено отказать.

Во исполнение судебных актов от 17 октября 2023 года и 14 марта 2024 года командиром войсковой части полковником Аймагамбетовым Е. издан приказ №362, назначены единовременные жилищные выплаты в сумме 3510720 тенге. В соответствии с пунктом 5 статьи 101-2 Закона военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года за минусом периодов: 1)ранее осуществленных жилищных выплат; 2) проживания в жилище, ранее предоставленном из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан или на праве собственности по каждому месту прохождения службы. При этом наличие доли менее пятидесяти процентов в жилище не учитывается.

Военнослужащим, проживавшим до 1 января 2018 года в служебном жилище, не подлежащем приватизации, при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам жилищные выплаты осуществляются за периоды проживания в указанном жилище в размере пятидесяти процентов от размера жилищных выплат, определенного в соответствии с настоящей главой. Действие настоящего пункта не распространяется на военнослужащих в случаях, если они либо их супруги: 2) получили жилищные выплаты, предусмотренные частями первой и третьей пункта 5, частью первой пункта 6 статьи 101-1 настоящего Закона, частями первой и третьей настоящего пункта, частью первой пункта 6 настоящей статьи, или денежную компенсацию взамен права безвозмездной приватизации; 3) исполнили обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом; 4) имеют жилище на праве собственности в данном населенном пункте, за исключением случаев, когда обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом, не исполнено.

В связи с осуществлением единовременных жилищных выплат в сумме 21887 568 тенге, отказ жилищной комиссии РГУ «Воинская часть 6655» истцу правомерен.

Решение ответчика соответствует критериям статей 10 и 79 АППК. Таким образом, выводы суда судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска и законности и обоснованности отказа ответчика ввиду получения истцом единовременных жилищных выплат и судебных актов 2019 года, являются верными.

При вышеизложенных обстоятельствах кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 10 февраля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 10 июля 2025 года, оставить в силе.

Кассационную жалобу представителей истца Шауенова К.Б., Каримова Е.К. оставить без удовлетворения.

Г. Дуйсенбаев

Председательствующий

Р. Айнакулова

Судьи

Ш. Манжуева