6001-21-12/6и/2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2022 года город Нур - Султан

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан Қайыпжан Н.Ү.,

предварительно рассмотрев ходатайство государственного учреждения «Министерство энергетики Республики Казахстан» о пересмотре постановления судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 17 ноября 2021 года, по гражданскому делу по иску товарищества с ограниченной ответственностью «МS[...]» (Мунай-СЕРВИС) к государственному учреждению «Министерство энергетики Республики Казахстан» об отмене решения о прекращении действия контракта и возобновлении действия контракта,

У С Т А Н О В И Л:

ТОО «МS[...]» (Мунай-СЕРВИС) (далее – Товарищество) обратилось в суд к ГУ «Министерство энергетики Республики Казахстан» (далее – Министерство, компетентный орган) с иском об отмене решения о прекращении действия контракта и возобновлении действия контракта.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 7 октября 2021 года в иске отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 17 ноября 2021 года решение суда изменено. Постановлено: отменить в части отказа в иске о возобновлении действия контракта и в этой части принять новое решение об удовлетворении иска. Возобновить действие контракта №2434 на разведку нефти в пределах блока XXXVII-12 (частично) в Мангистауской области от 27 июля 2007 года сроком на 2 года 2 месяца 5 дней.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве Министерство, не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просить его отменить, с оставлением в силе решение суда первой инстанции.

Товарищество осуществляло деятельность по недропользованию по контракту №2434 на разведку нефти в пределах блока XXXVII-12 (частично) в Мангистауской области от 27 июля 2007 года, заключенного с Министерством (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 9.1 контракта период разведки состоит из 6 последовательных лет согласно контракту и может быть продлен дважды с продолжительностью каждого периода до двух лет по взаимному согласию сторон в соответствии с законодательством о недропользовании.

2

Дополнительным соглашением №2 от 20 июня 2014 года срок действия контракта с учетом продления периода разведки продлен на 2 года, с 27 июля 2013 года до 27 июля 2015 года.

В соответствии с дополнительным соглашением №3 от 7 ноября 2016 года срок действия контракта с учетом второго продления периода разведки на два года истекает 27 июля 2017 года.

Министерство 24 апреля 2019 года уведомило Товарищество о прекращении контракта ввиду истечения срока его действия 27 июля 2017 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска в части об отмене решения о прекращении действия контракта, пришел к выводу, что указанное уведомление Министерства не является решением компетентного органа о досрочном прекращении действия контракта, а лишь содержит информацию о необходимости ликвидировать последствия недропользования ввиду прекращения контракта по истечении срока его действия.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Судом первой инстанций также отказано требования истца о возобновлении действия контракта.

Суд апелляционной инстанции, отменив решение в этой части, удовлетворив требование частично, указал, что дата окончания контракта – 27 июля 2017 года ответчиком определена неверно, раньше установленного законом периода времени, поскольку истцом не в полной мере реализовано предусмотренное контрактом право на продление контракта 2 раза по 2 года. Контракт прекращен, начиная с 28 июля 2017 года, в связи с истечением срока его действия.

Согласно преамбуле дополнительного соглашения №2 к контракту недропользователь обратился в компетентный орган за продлением контракта 4 июля 2013 года, компетентный орган принял решение разрешить продлить период разведки по контракту на 2 года (протокол №8 от 12 июля 2013 года, письмо МНГ РК №07-04/11418 от 22 июля 2013 года).

Дополнительное соглашение №2 подписано компетентным органом и зарегистрировано 20 июня 2014 года.

Согласно преамбуле дополнительного соглашения №3 к контракту недропользователь обратился в компетентный орган за продлением контракта 16 октября 2015 года, компетентный орган принял решение разрешить продлить период разведки по контракту на 2 года, до 27 июля 2017 года (протокол №20/МЭ от 20 ноября 2015 года, письмо МЭ РК №0802/32565 от 30 ноября 2015 года).

Дополнительное соглашение №3 подписано и зарегистрировано компетентным органом 7 ноября 2016 года.

3

В соответствии со статьей 386 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 72 Закона «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 года (далее – Закон, действовавший в период заключения дополнительных соглашений к Контракту) контракт прекращается по истечении срока его действия, если сторонами не достигнуто соглашение о продлении срока действия контракта в порядке, установленном статьей 69 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 73 Закона досрочное прекращение действия контракта допускается по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом, по требованию одной из сторон.

В пункте 3 статьи 69 Закона (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения №3) предусмотрено, что при изменении срока действия контракта в контракт вносятся соответствующие изменения и (или) дополнения.

Срок продления исчисляется с даты регистрации соответствующего дополнения, если сторонами не согласован иной срок.

Однако, сторонами установлен срок продление периода разведки по контрактам №2 и №3.

Таким образом, сроки продления Контракта установлены по соглашению сторон, путем подписания соответствующих дополнений №2 и №3 к Конракту.

Законом не предусмотрены случаи возобновления Контракта по истечении срока его действия.

Также заслуживает внимание доводы ходатайства о том, что согласно отчетов об исполнении контрактно-лицензионных условий по Контракту за первое полугодие 2013 года, 3 квартал 2013 года и по итогам 2013 года в период с 27 июля 2013 года до 20 июня 2014 года истец проводил операции по недропользованию на контрактной территории.

Кроме того, недропользователь обратился в компетентный орган с просьбой о продлении периода разведки по Контракту №3 письмом от 16 октября 2015 года, то есть по истечении 3 месяцев после истечения срока действия Контракта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 148 ГК для совершения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

Сроки продления Контракта согласно дополнений №2 и №3 были одобрены сторонами и подписаны уполномоченными представителями Министерства и Товарищества.

Следовательно, все сроки продления Контракта были установлены по соглашению сторон путем подписания дополнения к Контракту.

4

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащего проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Передать ходатайство о пересмотре постановления судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 17 ноября 2021 года, для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Н. Қайыпжан

Копия верна Судья Н. Қайыпжан