2001-22-00-3ПП/103

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Жармухамбетовой С.А.,

судей Максюта Е.Т., Молдахметовой Т.А.,

с участием прокурора С[...],

истца З[...] и его представителя Ш[...],

представителя ответчика Ш[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению З[...] к Республиканскому государственному учреждению «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по ЗападноКазахстанской области» о взыскании единовременных жилищных выплат в сумме 2 546 748 тенге,

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре решения военного суда Актюбинского гарнизона от 23 апреля 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 13 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

З[...] обратился в суд с иском к Республиканскому государственному учреждению «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по ЗападноКазахстанской области» (далее - Департамент) о взыскании единовременных жилищных выплат.

Решением военного суда Актюбинского гарнизона от 23 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 13 июля 2021 года решение суда оставлено без изменения.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан ставится вопрос о пересмотре судебного акта ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судом норм права.

Заслушав пояснения истца и его представителя, заключение прокурора в поддержку доводов представления, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела и обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 3) части 6 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

Такие нарушения судом по данному делу допущены.

Из материалов дела следует, что З[...] проходил воинскую службу в период с 2013 по 2018 годы в Департаменте.

Решением жилищной комиссии воинской части 2029 от 9 ноября 2013 года № 56 истец признан нуждающимся в жилье.

З[...], находясь в статусе военнослужащего, являлся получателем жилищных выплат, и ежемесячные текущие выплаты направлялись на его личный специальный счет в АО «Отбасы банк» для оплаты арендованного жилья.

22 августа 2018 года З[...] совместно с супругой приобрел недвижимое имущество, находящееся по адресу: город Уральск, [...], путем заключения договора банковского займа от 24 августа 2018 года и получения ипотечного кредита в АО «Жилстройсбербанк Казахстана». Получаемые истцом жилищные выплаты направлялись на исполнение договора ипотеки.

Приказом командира воинской части 2029 от 8 октября 2018 года З[...] уволен с воинской службы на основании подпункта 12) пункта 1 статьи 26 Закона РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» в связи с отказом от специальной проверки.

Приказом от 8 октября 2018 года истец исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия.

25 декабря 2020 года ответчиком отказано З[...] в единовременных жилищных выплатах, с чем истец не согласился и обратился в суд с настоящим иском.

Местные суды, отказывая в удовлетворении исковых требований истца, мотивировали свои выводы тем, что нормами Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон) не предусмотрено осуществление выплаты единовременной денежной компенсации лицам, реализовавшим право на получение жилья, поскольку жилищные выплаты направлены на выплату лицам, которые нуждаются в жилье.

Однако данная позиция судов не основана на нормах Закона.

В силу статьи 224 ГПК решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно пункту 5 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении», решение является законным тогда, когда оно вынесено с соблюдением норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Приведенные нормы судами не соблюдены. Выводы местных судов об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления являются необоснованными, поскольку не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела, и основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 статьи 101-2 Закона реализация права на жилище военнослужащими осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище путём предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счёт жилищных выплат.

В соответствии с положениями подпункта 1) статьи 101-5 Закона получатель жилищных выплат использует имеющиеся на личном специальном счете деньги на основе соответствующих договоров, зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, в целях приобретения в собственность жилища, в том числе с рассрочкой платежей или использованием ипотечного кредита (займа).

Согласно пункту 5 статьи 101-2 Закона военнослужащие, признанные нуждающимися в жилище, но не обеспеченные в срок до 1 января 2018 года, при увольнении с воинской службы (за исключением случаев увольнения по отрицательным мотивам) получают жилищные выплаты за весь период службы со дня признания их нуждающимися в жилище в специальных государственных органах, В[...], других войсках и воинских формированиях за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

В силу подпункта 2) пункта 2 статьи 101-4 Закона наличие жилища, приобретенного за счет ипотечного займа, не лишает военнослужащего статуса нуждающегося в жилище до исполнения им обязательств по кредитному договору.

Следовательно, для получения жилищных выплат необходимы два условия: наличие статуса военнослужащего и признания нуждающимся в жилье.

Установлено, что З[...] в период службы на основании договора банковского займа приобретено жилье, на основании ипотечного займа, которое находится в залоге в АО «Отбасы банк» до полного погашения полученного займа, т.е. до 27 августа 2026 года.

То есть, истец имел статус военнослужащего и был нуждающимся, что давало ему право на получение жилищных выплат.

В этой связи, выводы местных судов о том, что З[...], оформив ипотечный договор на приобретение квартиры, реализовал свое право на жилище и поэтому не имеет права на получение выплат, являются неверными.

Доводы ответчика о том, что на момент подачи заявления об уплате денежных выплат истец потерял статус военнослужащего, поэтому он лишен права на их получение, также являются необоснованными.

Установлено, что З[...] заявлен иск о выплате денежных выплат за период с момента оформления договора займа до увольнения из воинской службы, в связи, с чем его требования являются правомерными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены полно, однако имеют место нарушения норм подпунктов 1), 4) части 1 статьи 427 ГПК, вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 109 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение военного суда Актюбинского гарнизона от 23 апреля 2021 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 13 июля 2021 года по данному делу отменить.

По делу принять новое решение.

Исковое заявление З[...] к Республиканскому государственному учреждению «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области» о взыскании единовременных жилищных выплат в сумме 2 546 748 тенге удовлетворить.

Взыскать с Республиканского государственного учреждения «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области» в пользу З[...] 2 546 748 (два миллиона пятьсот сорок шесть тысяч семьсот сорок восемь) тенге, возврат государственной пошлины 26 927 (двадцать шесть тысяч девятьсот двадцать семь) тенге.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

С. Жармухамбетова

Председательствующий

Судьи коллегии

Е. Максюта

Т. Молдахметова Копия верна.

Судья Т. Молдахметова