6001-24-00-6ап/1621, (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Молдаханова Н.Ә.,

представителей ответчиков и заинтересованного лица Амежановой

А.А., Асанбаевой М.С., Жадилова Б., Кузаирова А.Х., Есенбаева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Аблямитова Дилявера Ленуровича к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент), РГУ «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление), РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) о признании незаконным действия (бездействия) по непринятию на регистрацию таможенных деклараций на автомобили марки Mercedes Benz, 2016 года выпуска и марки MITSUBISHI XPANDER, 2022 года выпуска, о возложении обязанности по принятию таможенных деклараций,

поступившее по кассационным жалобам ответчика - Департамента на решение, частное определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 октября 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 октября 2023 года иск удовлетворен частично.

Признаны незаконными действия (бездействие) Департамента по непринятию на регистрацию таможенных деклараций Аблямитова Дилявера Ленуровича на автомобили марки Mercedes Benz, 2016 года выпуска и MITSUBISHI XPANDER, 2022 года выпуска. На Департамент возложена обязанность по осуществлению таможенных операций, связанных с регистрацией или отказом в регистрации таможенных деклараций Аблямитова Дилявера Ленуровича в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Одновременно об установленных нарушениях для принятия мер в адрес Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан вынесено частное определение.

Определением этого же суда от 3 ноября 2023 года в удовлетворении ходатайства истца Аблямитова Д.Л. об обращении к немедленному исполнению решения суда отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 апреля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением этого же суда от 8 апреля 2024 года определение суда первой инстанции от 3 ноября 2023 года отменено с обращением к немедленному исполнению решения суда.

В кассационных жалобах ответчик просит отменить обжалуемые им судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права.

Истец, извещенный надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явился, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что вступившим в законную силу решением районного суда №2 Алмалинского района города Алматы от 3 февраля 2014 года отказано в удовлетворении иска Аблямитова Д.Л. к Департаменту о признании недействительным уведомления о погашении задолженности по таможенным платежам, налогам, пени от 24 октября 2013 года. Удовлетворен встречный иск Департамента о взыскании с Аблямитова Д.Л. задолженности по таможенным платежам, налогам, пени в сумме 67 119 726 тенге (далее - решение суда).

Взысканная по решению суда задолженность истцом Аблямитовым Д.Л. не погашена.

28 декабря 2022 года истцом из Нидерландов завезен автомобиль марки Mercedes Benz, 2016 года выпуска.

21 января 2023 года истцом из ОАЭ завезен автомобиль марки MITSUBISHI XPANDER, 2022 года выпуска.

При осуществлении истцом таможенного оформления автомобилей на территории Республики Казахстан таможенные декларации в электронной форме не приняты по причине наличия задолженности на лицевом счете истца.

Из скриншота таможенных деклараций истца в информационной системе «Астана-1» (далее - ИС «Астана-1») следует наличие ошибки «Недостаточный баланс для выполнения запрашиваемой операции по КБК 105102, КБК 106101 и КБК 106112».

Данное обстоятельство явилось основанием для непринятия, по сути отказа в регистрации таможенных деклараций на автомобили истца.

Согласно пунктам 1, 5, 6 статьи 182 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - ТК), таможенный орган проверяет поданную декларацию на отсутствие оснований для отказа в регистрации, указанных в пункте 5 статьи 182.

Таможенный орган отказывает в регистрации декларации, если она подана неправомочным органом, неуполномоченным лицом, не соблюдена форма декларирования, отсутствуют обязательные сведения, не уплачен сбор и т.д. (пункт 5 настоящей статьи).

При оформлении отказа в регистрации таможенной декларации таможенным органом указываются основания такого отказа, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

Пункт 13 Главы 2 Правил совершения таможенной очистки товаров, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан №73 от 26 января 2018 года (далее - Правил), и пункт 14 Главы 2 Правил устанавливают автоматическую регистрацию или отказ в регистрации электронных документов (ЭДТ) через информационную систему (ИС) без участия должностного лица. Пункт 17 Главы 2 Правил предусматривает проверку электронного документа на отсутствие оснований для отказа перед его регистрацией.

Между тем, положения пункта 5 статьи 182 ТК не содержат основания для отказа в регистрации таможенной декларации, указанного в сообщении, полученном истцом (о наличии задолженности на лицевом счете) . Это свидетельствует о незаконности отказа в регистрации деклараций истца Аблямитова Д.Л.

Судебная коллегия считает, что выводы местных судов об удовлетворении иска являются законными и соответствующими нормам права, поэтому их решение о его удовлетворении является правомерным.

По факту установленных нарушений судом первой инстанции вынесено частное определение в адрес вышестоящего налогового органа, что соответствует требованиям статьи 270 ГПК.

Другим доводам автора кассационной жалобы местными судами дана надлежащая правовая оценка, и они были предметом тщательного исследования.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, оспариваемые судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационные жалобы ответчика - без удовлетворения. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение, частное определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 октября 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 апреля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи

Ж. Ермагамбетова

Б. Нажмиденов