6001-24-00-ЗГ/7168

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2025 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Мырзаке Г.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство государственного учреждения «Министерство энергетики Республики Казахстан» (далее – Министерство, Учреждение)

о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда (далее - СМЭС) города Алматы от 10 июня 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 31 июля 2024 года

по гражданскому делу по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Бозоба Ойл» (далее – Товарищество, Недропользователь) к Министерству: -о признании незаконными и недействительными ответов Министерства от 28 ноября 2023 года №04-12/7042-И и №ЗТ-2023-02288139 об отказе в продлении срока действия контракта от 22 ноября 2004 года №1586 (далее - Контракт) и протокола №40/3 к заседанию экспертной комиссии от 22 ноября 2023 года (далее - Ответы), их отмене;

-о продлении периода разведки для оценки по Контракту сроком на 2 года 6 месяцев;

-о возложении обязанности на Министерство продлить период разведки для оценки по Контракту сроком на 2 года 6 месяцев путем возложения обязанности на Министерство подписать соответствующее дополнение к Контракту о продлении периода разведки для оценки сроком на 2 года 6 месяцев с даты подписания сторонами;

-о расторжении дополнительного соглашения №7 от 25 июня 2019 года к Контракту;

-о расторжении договора купли-продажи от 15 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с иском к Министерству с вышеназванными требованиями.

Определением СМЭС города Алматы от 10 июня 2024 года исковые требования в части расторжения договора купли-продажи от 15 мая 2019 года и о расторжении дополнительного соглашения №7 от 25 июня 2019 года к Контракту оставлены без рассмотрения.

Решением этого же суда от 10 июня 2024 года иск удовлетворен. Признаны незаконными, недействительными и отменены Ответы. Период разведки для оценки по Контракту продлен в срок на 2 года 6 месяцев. На Учреждение возложена обязанность продлить период разведки для оценки по

Контракту сроком на 2 года 6 месяцев путем возложения обязанности на ответчика подписать соответствующее дополнение к Контракту о продлении периода разведки для оценки сроком на 2 года 6 месяцев с даты подписания сторонами.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 31 июля 2024 года решение суда изменено. Судебный акт отменен в части признания незаконными, недействительными и отмены Ответов. В этой части производство по делу прекращено. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве Министерство, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда, изменить апелляционное постановление, и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела и доводы ходатайства, прихожу к выводу о наличии оснований для пересмотра судебных актов.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу, по мнению Учреждения, судами допущены.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2004 года между Министерством энергетики и минеральных ресурсов (ныне - Министерство) и ТОО «ВМВ Мунай» заключен Контракт на совмещенную разведку и добычу углеводородов на месторождении Бозоба в пределах блоков: ХХІ-22-Е (частично), F (частично), ХХІІ-22-A (частично), B (частично), C (частично) на территории Актюбинской области Республики Казахстан.

Дополнением №5 от 15 октября 2015 года к Контракту право недропользования перешло от ТОО «ВМВ Мунай» к ТОО «Манаш». Дополнением №7 от 25 июля 2019 года право недропользования перешло от ТОО «Манаш» к Товариществу.

7 ноября 2019 года Товарищество приступило к корректировке «Проекта разведочных работ по оценке залежей углеводородов на месторождении Бозоба в Актюбинской области». Период разведки для оценки на месторождении Бозоба продлен на 3 года - до 30 декабря 2022 года.

Министерство выставило Товариществу уведомление от 16 ноября 2021 года №04-12/6115-И о прекращении действия Контракта и ликвидации последствий недропользования на участке ввиду неисполнения графика погашения задолженностей, штрафов и уведомления о нарушении контрактных обязательств за 2019 год (далее - Уведомление).

Товарищество обжаловало Уведомление в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением СМЭС города Астаны от 9 ноября 2022 года Уведомление признано недействительным.

Товарищество обратилось в Министерство о восстановлении сроков контрактных обязательств за период досрочного расторжения Контракта - с 16 ноября 2021 года по 17 января 2023 года.

Дополнением №9 от 19 мая 2023 года к Контракту Министерство на основании рекомендации экспертной комиссии по вопросам недропользования приняло решение выдать разрешение на продление срока действия Контракта на 14 месяцев на основании решения СМЭС города Астана от 9 ноября 2022 года.

31 октября 2023 года Товарищество обратилось в Министерство о продлении срока действия Контракта, мотивируя вступившими в законную силу судебными актами и наличием форс-мажорных обстоятельств, на которые получены Ответы.

Товарищество обратилось с настоящим иском в суд, мотивируя тем, что дополнение №9 от 19 мая 2023 года к Контракту подписано Министерством ввиду признания судом незаконным Уведомления. В целях исполнения решения суда о незаконности Уведомления Министерством не учтены иные обстоятельства, не включенные в срок продления Контракта.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная коллегия, удовлетворяя иск, исходил из того, что ответчиком в добровольном порядке отказано в исполнении принятых обязательств по продлению Контракта. Восстановление прав истца возможно путем продления срока Контракта в судебном порядке.

Вместе с тем, по мнению Учреждения, с такими выводами судов нельзя согласиться.

Министерство указывает, что Контракт длительное время находился на стадии периода разведки, который не должен превышать девять лет. Право на месторождение неоднократно передавалось с согласия ответчика от одного недропользователя к другому путем заключения дополнительных соглашений к Контракту, в том числе дополнения №7 к контракту от 25 июля 2019 года.

Всего к Контракту заключено 9 дополнений. Дополнением №8 к Контракту от 9 сентября 2020 года период разведки продлен на 3 года - до 31 декабря 2022 года.

Таким образом, Товарищество исчерпало своё право на однократное продление срока действия Контракта на период разведки, предусмотренный пунктом 33 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».

Дополнением №9 от 19 мая 2023 года к Контракту предусмотрено, что срок действия Контракта в связи с переносом периода разведки для оценки на месторождении Бозоба истёк 29 февраля 2024 года.

16 мая 2019 года Товарищество обратилось с заявлением в Министерство о передаче права недропользования по Контракту от ТОО «Манаш». При этом в заявлении учредителями ТОО «Манаш» указаны граждане Кунаев М.С., Абуов М.Г., Чердобаев Б.Т., указанные также в заявлении, как учредители Товарищества. Таким образом, выводы суда о том, что Товарищество

находилось в периоде разведки по Контракту с 2019 года, несостоятельны, поскольку учредители Товарищества и ТОО «Манаш» являются одними и теми же лицами, являющимися обладателями права недропользования с 2015 года.

Судами оставлены без внимания доводы ответчика о наличии у Товарищества задолженности, о которых истец знал, принимая на себя обязательство на основании дополнения №7 от 25 июля 2019 года к Контракту, в том числе от предыдущих правообладателей Контракта.

Решением СМЭС города Астаны от 28 января 2022 года удовлетворен частично иск Министерства к Товариществу о взыскании штрафов с ТОО «Бозоба Ойл» в доход государства за невыполнение финансовых обязательств за 2017-2018 годы в размере 479 180 500 тенге. Судом взыскан также штраф за неисполнение обязательств по местному содержанию в товарах за 2011-2012 годы в размере 1 191 480 тенге. На Товарищество возложена обязанность по исполнению контрактных обязательств по финансированию обучения казахстанских специалистов за 2018 год на общую сумму 14 800 000 тенге, по отчислениям на социально-экономическое развитие региона за 2018 год в размере 75 000 долларов США, по отчислению на ликвидационный фонд за 2017-2018 годы 21 893 000 тенге. Учреждение обращает внимание на неподсудность рассмотренного дела судам города Алматы, поскольку споры с участием недропользователей в соответствии с пунктом 1-2 статьи 27 ГПК рассматриваются СМЭС города Астаны, как инвестиционные. Контракт является инвестиционным, так как подразумевает осуществление инвестиций и выполнение обязательств недропользователем, предусмотренных положениями типового Контракта, утвержденного приказом Министра энергетики от 11 июня 2018 года №233. Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 10 июня 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 31 июля 2024 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Мырзаке Г.Ж.