6001-21-00-3ПП/131

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Жармухамбетовой С.А.,

судей Боровик М.Г., Максюта Е.Т.,

рассмотрев с участием прокурора С[...],

представителя истца А[...], представителей ответчиков Б[...], К[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Атырау Департамента государственных доходов по Атырауской области» (далее – Управление, налоговый орган) к товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «ИСМ[...]» и ТОО «GN[...]» о признании недействительными сделок,

поступившее по протесту Генерального прокурора Республики Казахстан о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области от 29 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Определением специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области от 29 сентября 2020 года производство по делу прекращено на основании подпункта 1) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК).

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В протесте Генеральный прокурор Республики Казахстан ставит вопрос о пересмотре состоявшегося по делу судебного акта ввиду нарушения единообразия в толковании и применении норм права.

Заслушав прокурора и представителя Налогового органа, поддержавших доводы протеста, возражения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, обсудив доводы протеста, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются, в том числе, случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

Такие нарушения по рассматриваемому делу установлены.

Из материалов дела следует, что ТОО «СМ[...]» состоит на налоговом учете в Управлении государственных доходов по городу Атырау с 24 мая 2018 года. Основной вид деятельности - прочие строительно-монтажные работы.

ТОО «GN[...]» в качестве налогоплательщика зарегистрировано 30 марта 2013 года, состоит на налоговом учете в Управлении государственных доходов по городу Актобе. Основной вид деятельности – строительство жилых зданий.

Согласно декларации по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу за 2018 год средняя численность работников ТОО «GN[...]» - 6 человек. Совокупный годовой доход согласно декларации по корпоративному подоходному налогу за 2018 года составил 0 тенге, коэффициент налоговой нагрузки 0,0 %. Декларация по налогу на транспортные средства и налогу на имущество товариществом не представлена. Отсутствует лицензия на осуществление строительно-монтажных работ.

В Департаменте экономических расследований по Атырауской области по факту выписки счетов-фактур без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров в отношении ТОО «GN[...]» начато досудебное расследование по части 3 статьи 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

В настоящее время сроки досудебного расследования прерваны в связи с неустановлением лица, совершившего уголовное правонарушение.

Ссылаясь на невозможность совершения финансово-хозяйственных операций ввиду отсутствия материальных и трудовых ресурсов у ТОО «GN[...]» , УГД оспорило договор субподрядных работ от 28 мая 2018 года №1, как заключенного лишь для вида, с намерением уклониться от исполнения обязательства перед государством на основании пункта 1 статьи пункта 1 статьи 160 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК). Суд, прекращая производство по делу, указал, что налоговым органом иск подан преждевременно, поскольку фиктивность оспариваемой сделки в рамках уголовного дела не доказана.

Однако такие выводы суда не соответствуют нормам действующего законодательства.

Прекращение производства по делу является одной из форм окончания судебного процесса без вынесения решения в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению правового спора по существу.

Суд прекратил производство по делу со ссылкой на подпункт 1) статьи 277 ГПК, предусматривающий его прекращение, если дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Однако данное основание неприменимо к рассматриваемому спору.

Пунктом 1 статьи 13 Конституции Республики Казахстан установлено право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми не противоречащими закону способами.

Одним из таких способов является признание сделки недействительной.

Право Налогового органа на предъявление исков данной категории предусмотрено подпунктом 10) пункта 1 статьи 19 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)».

Действующее законодательство не предусматривает каких-либо условий реализации данного права, не возлагает на стороны обязанность предварительно, до предъявления таких исков, урегулировать данный вопрос посредством иных форм судопроизводства.

Возможность применения гражданско-правовых способов защиты не находится в зависимости от уголовного преследования.

В силу части 1 статьи 55 ГПК, статьи 111 ГК государственные органы в рамках их компетенции могут обращаться в суд с иском в защиту государственных интересов и выступают в суде на равных началах с иными участниками гражданско-правовых отношений.

Оспариваемый судебный акт ущемляет право истца на подачу иска в суд и препятствует осуществлению задач органов государственных доходов в части обеспечения, в пределах полномочий, экономической безопасности государства и соблюдения налогового законодательства.

В связи с чем, довод суда о недопустимости рассмотрения дела в гражданском судопроизводстве противоречит основополагающим принципам диспозитивности и равенства всех перед законом и судом.

В силу части 2 статьи 15 ГПК лицо, интересы которого нарушены, избирает свою позицию и способы защиты самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле.

Споры, связанные с защитой гражданских прав путем признания сделки недействительной, рассматриваются судами в порядке гражданского судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах, вынесенные судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении норм права, противоречат ранее состоявшимся постановлениям Верховного Суда Республики Казахстан.

Указанные нарушения, повлекшие необоснованное прекращение производства по делу, в соответствии со статьей 427 ГПК являются основанием для отмены оспариваемых определений и направления дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции в ином составе.

При новом рассмотрении дела суду необходимо полно, всесторонне и объективно исследовать доказательства, дать им соответствующую правовую оценку и в зависимости от установленного вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области от 29 сентября 2020 года по данному делу отменить.

Дело направить в специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области для рассмотрения по существу. Протест Генерального прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий С. Жармухамбетова Судьи М. Боровик

Е. Максюта

Копия верна.

Судья С. Жармухамбетова