№6001-24-00-6ап/2600

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан - Ж[...],

представителей:

ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - Б[...], Н[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества с ограниченной ответственностью «БД[...]» (далее - Товарищество) к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления №189/1 от 19 декабря 2022 года,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 15 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 01 августа 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с вышеназванным иском к Департаменту. Решением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 15 марта 2023 года иск удовлетворен. Оспариваемое уведомление признано незаконным и отменено.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 01 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан судебные акты местных судов оставлены в силе, кассационная жалоба ответчика без удовлетворения.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - ГПК) при выявлении случаев нарушения законности со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

Одной из задач административных процедур является укрепление законности в публично-правовой сфере (часть первая статьи 5 АППК).

В ходе рассмотрения данного дела установлены факты формального проведения налоговой проверки, несоответствия выставленных сумм налогов по оспариваемому уведомлению фактическим оборотам истца, отраженным в акте налоговой проверки.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленное требование, местные суды, применив положения статей 7 и 79 АППК, пункта 4 статьи 8 Налогового кодекса, пришли к правильному выводу о несоответствии оспариваемого уведомления и вынесенных административных актов по результатам проверки требованиям законодательства.

Так, согласно акту проверки и уведомлению №189 от 5 мая 2022 года истцу за период 2018 - 2020 годы доначислена сумма в размере 42 245 495 тенге, из которых КПН 28 560 142 тенге, пени 3 968 723 тенге, НДС 8 266 542 тенге, пени 1 074 713 тенге, налог на имущество 334175 тенге, пени 1 074 713 тенге.

Решением Комитета государственных доходов МФ РК от 19 декабря 2022 года уведомление №189 от 5 мая 2022 года отменено в части исключения расходов из вычета сумм вознаграждений за 2019-2020 годы по ТОО «КФК[...]», взаиморасчетов с ТОО «ITS[...]», с ИП М[...] на сумму 2 500, 00 тыс. тенге за 2020г., с ТОО «GCGC[...]», с ТОО «GU[...]», в остальной части оставлено без изменения.

Из анализа акта проверки и указанного решения видно, что сумма вознаграждений за 2019-2020 годы по ТОО «КФК[...]» исключенная из вычетов составляет 11 522,5 тыс. тенге за 2019 - 2020 годы, по взаиморасчетам с ТОО «ITS[...]» - 2463,4 тыс. тенге за 2018-2019 годы, с ИП М[...] на сумму 2 500, 00 тыс. тенге за 2020г., с ТОО «GCGC[...]» - 320,0 тыс. тенге за 2020 год, с ТОО «GU[...]»- 3 400 000 тенге за 2020 год. НДС, исключенный из зачета за 2018-2019 годы с ТОО «ITS[...]» - 90,6 тыс. тенге.

Всего признано незаконным исключение вычетов по КПН - 20 205 900 тенге, НДС - 90 600 тенге.

Соответственно, исходя от общей суммы КПН 28 560 142 тенге по первоначальному уведомлению, окончательная сумма КПН должна составить 8 354 242 тенге; от общей суммы по НДС по первоначальному уведомлению 8 266 542 тенге - 90 600 тенге, итоговая сумма НДС должна составить 8 175 942 тенге.

Вместе с тем, в уведомлении №189/1 от 19 декабря 2022 года указано о доначислении суммы 22 651 006 тенге, из которых КПН - 10 817 249 тенге, НДС - 7 155 471 тенге, с соответствующими суммами пени.

В ходе судебного разбирательства ответчики не смогли пояснить выявленные расхождения, указанные в уведомлении и дать подробную расшифровку.

Спор между сторонами возник по вопросу правомерности исключения из вычетов по КПН и зачета по НДС взаиморасчетов истца с контрагентами КХ «Н[...]», ТОО «TSK[...]», ИП «СЖ[...]», ИП «ЛЕ[...]», ТОО «Қ[...]».

Согласно акту проверки и решению МФ РК основанием для исключения взаиморасчетов с КХ «Н[...]» в размере 10 920 000 тенге за 2018 год по договору аренды транспорта марки «Тойота Лэнд Крузер Прадо 120», бортового полуприцепа «СзаП 9327» явились результаты встречной налоговой проверки контрагента, где указано о представлении последним декларации по ИПН с нулевыми показателями и непредставлении декларации по плате за эмиссии в окружающую среду; о принадлежности арендованного транспорта работнику Товарищества; об отсутствии полного перечня документов.

Из заключения акта встречной проверки №4 от 7 октября 2022 года следует, что контрагентом КХ «Н[...]» представлены документы, подтверждающие взаиморасчеты с истцом.

Кроме того, фактическое оказание услуг подтверждается имеющимися в деле договором аренды транспортных средств без водителя от 3 января 2018 года, актами выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактурами, платежными поручениями, приказами о закреплении автотранспортных средств, ведомостями выдачи бензина, путевыми листами, маршрутными листами к путевым листам (л.д.[...] том 4, 19-27 том 2).

Представление контрагентом декларации с нулевыми показателями не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует о фиктивности взаиморасчетов.

Доводы ответчика о принадлежности арендованного транспорта работнику Товарищества также не могут быть учтены, поскольку законодательством не запрещены такого рода сделки.

По акту проверки и решению МФ РК основанием для исключения взаиморасчетов с ТОО «TSK[...]» в размере 60 384 300 тенге за 2020 год, НДС из зачета за 4 квартал 2020 года в сумме 7 246 100 тенге по договорам аренды спецтехники явились результаты встречной проверки контрагента по акту от 30 сентября 2022 года.

Вместе с тем из заключения акта встречной проверки следует, что контрагентом представлены подтверждающие документы, обороты между двумя компаниями отражены в декларациях ТОО «TSK[...]».

Документы, подтверждающие аренду автотранспортных средств, также имеются в материалах дела.

В ходе судебного разбирательства в кассационной инстанции представители ответчика подтвердили факт отражения контрагентом в своих декларациях оборотов с истцом в полном объеме, следовательно, ТОО «TSK[...]» в силу пункта 1 статьи 36 Налогового кодекса обязано самостоятельно исполнять свои налоговые обязательства перед государством.

Таким образом, анализ взаиморасчетов с указанными контрагентами подтвердил правомерность отнесения истцом на вычеты сумм по КПН - 14 260 860 и НДС - 7 246 100 тенге, и явился достаточным для признания незаконным уведомления о начислении истцу КПН - 10 817 249 тенге, НДС - 7 155 471 тенге.

Изложенным в полном объеме подтверждаются выводы судов о несоответствии выставленных сумм налогов по оспариваемому уведомлению фактическим оборотам истца, отраженным в акте налоговой проверки. Изложенные факты требуют соответствующих мер реагирования. Руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Довести до сведения Министерства финансов РК о допущенных нарушениях для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова