6001-24-00-6ап/3592

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: представителя истца Джелялова С.М., представителя ответчика Чукобаева Р.В., заинтересованного лица Саргалдаковой Ф.А., ее представителя Бозаевой А.Е.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Kaspi Bank» (далее - Общество, Банк) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене решения от 31 мая 2024 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Саргалдаковой Фариды Ануарбековны банкротом,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 августа 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 ноября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество обратилось с вышеназванным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 августа 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено решение от 31 мая 2024 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Саргалдаковой Ф.А. банкротом. Взысканы с Управления в пользу Банка расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 460 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 ноября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца, мнение заинтересованного лица и ее представителя, просивших удовлетворить кассационную жалобу, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами допущены.

Из материалов дела следует, что 31 июля 2007 года между Банком и Саргалдаковой Ф.А. заключен договор банковского займа на сумму 570 000 долларов США на приобретение квартиры, со сроком до 20 августа 2032 года на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого использования.

В качестве обеспечения исполнения обязательств по договору Саргалдаковой Ф.А. на основании договора залога предоставлены Банку:

• трехкомнатная квартира, общей площадью 60,8 кв.м., расположенная по адресу: г.Алматы, Медеуский район, мкр.Самал-1, д.6, кв.93 (договор залога №289ФВ/2007-5/ЗН2 от 10.12.2007г., залогодатель Саргалдаков Ануарбек Тусельбаевич);

• трехкомнатная квартира, общей площадью 85,9 кв.м., расположенная по адресу: г.Алматы, Медеуский район, пр.Достык, д.91/1, кв.47 (договор залога №289ФВ/2007-5/ЗН от 21.09.2007г., залогодатель Жиргалова Калия Курмангалиевна).

Решением районного суда №2 Алмалинского района г.Алматы от 21 февраля 2011 года с Саргалдаковой Ф.А. в пользу АО «KaspiBank» взыскана часть задолженности основного долга в сумме 41 483 450 тенге, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 244 504 тенге.

В ходе исполнения решения суда, определением районного суда №2 Алмалинского района г.Алматы от 30 июля 2013 года обращено взыскание на вышеуказанное залоговое имущество.

В рамках исполнительного производства залогодателями с согласия Банка реализовано залоговое имущество в виде двух указанных залоговых квартир за 49 410 000 тенге, которые 08 августа 2014г. перечислены на счет Банка.

Постановлением частного судебного исполнителя Абдиханова М.А. от 11 августа 2014 года исполнительное производство прекращено, в связи с полным исполнением.

Вступившим в законную силу решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 11 ноября 2022 года с Саргалдаковой Ф.А. в пользу Банка взыскана оставшаяся сумма задолженности по договору банковского займа в размере 49 393 973,83 тенге и госпошлина в размере 1 481 820 тенге.

Постановлением ЧСИ исполнительного округа города Алматы от 03 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство №154/23-75-1081.

12 апреля 2024 года ЧСИ вынесено постановление о возвращении исполнительного документа по заявлению взыскателя АО «Kaspi Bank» на основании подпункта 1) пункта 1 статьи 48 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

30 ноября 2023 года Саргалдаковой Ф.А. посредством веб-портала «Электронное правительство» подано заявление о применении в отношении нее процедуры внесудебного банкротства.

По сведениям АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность должника составила 49 393 973,830 тенге, количество дней просрочки составляет 2 789 дней, т.е. более 5 лет.

31 мая 2023 года ответчиком принято решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Саргалдаковой Ф.А. банкротом.

Не согласившись с решением налогового органа, Банк обратился с иском в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь абзацем первым статьи 5 Закона «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон), пришли к выводу о незаконности оспариваемого решения ввиду превышения суммы задолженности должника 1600-размера МРП, что исключает возможность применения процедуры внесудебного банкротства, а также наличия на праве собственности должника движимого и недвижимого имущества.

Коллегия не может согласиться с выводами местных судов ввиду их несоответствия нормам материального права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Закона, в редакции на дату подачи должником заявления, основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих1600-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

При этом пунктом 3 статьи 5 Закона установлено исключение из вышеуказанных правил пункта 1 настоящей статьи, согласно которому должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Таким образом, буквальное содержание статьи 5 Закона позволяет сделать вывод, что при неисполнении должником обязательства свыше пяти лет на дату подачи заявления условия, установленные в пункте 1 статьи 5 Закона (по сумме обязательства, по наличию имущества, по проведению процедур по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств) учету не подлежат.

Приведенная интерпретация норм Закона подтверждается также редакцией пункта 1 статьи 18 Закона, введенной в действие Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» от 19 июня 2024 года, согласно которой требования подпунктов 1), 2) и 4) части первой пункта 1 статьи 18 Закона (основания прекращения процедуры внесудебного банкротства) не относятся к должникам, применившим процедуру внесудебного банкротства на основании пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

Принимая во внимание, что срок просрочки исполнения обязательств по договору банковского займа у Саргалдаковой Ф.А. составляет более пяти лет на дату подачи заявления о банкротстве, наличие у нее имущества правового значения для проведения процедуры внесудебного банкротства не имеет. По результатам проверок в системе «TAZALAU ИС Банкротства физических лиц» несоответствий не выявлено. В связи с соответствием должника требованиям пункта 3 статьи 5 Закона, Управлением 15 декабря 2023 года сформировано уведомление о применении в отношении заявителя процедуры внесудебного банкротства и направлено через сервис 1414 на номер заявителя. По результатам проведенного мониторинга финансового состояния составлена справка от 19 февраля 2024 года об отсутствии признаков уклонения должника от исполнения обязательств перед кредиторами.

В силу требований пункта 3 статьи 16 Закона при соответствии должника обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, уполномоченным органом сведения о должнике в течение пятнадцати рабочих дней размещаются на веб-портале «электронного правительства».

Поскольку должник Саргалдакова Ф. А. соответствовала требованиям, установленным пунктом 3 статьи 5 Закона, налоговым органом правомерно 31 мая 2024 года вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Доводы истца о том, что у налогового органа имелись основания прекратить процедуру внесудебного банкротства в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона ввиду наличия зарегистрированного движимого и недвижимого имущества у должника согласно данным автоматизированной информационной системы исполнительного производства (далее - АИС ОИП) не могут быть учтены, поскольку квартира принадлежит истцу с 2006 года, автомашины 1981, 1984, 1994 и 2004 годов выпуска были зарегистрированы за должником и сняты с учета лишь 12,16 июля 2024 года (после вынесения оспариваемого решения) в связи с неизвестностью их места нахождения.

Таким образом, фактов сокрытия имущества со стороны Саргалдаковой Ф. А. коллегией не установлено.

До момента обращения должника с заявлением о применении процедуры внесудебного банкротства Банком каких-либо мер по возбуждению исполнительного производства и установлению ликвидного имущества у должника с обращением на него взыскания не предпринималось.

На основании вышеизложенного, коллегия приходит к выводу о том, что местными судами допущена ошибка в применении норм материального права, что влечет отмену вынесенных по делу судебных актов с вынесением нового решения об отказе в иске акционерного общества «Kaspi Bank», кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 августа 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 ноября 2024 года отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска акционерного общества «Kaspi Bank».

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - удовлетворить.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова