6001-24-00-6ап/2611

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора Молдаханова Н.Ә., представителя истца Калдарова Н.М., представителя ответчика Шерхан М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Избасаровой Райхан Мустафаевны к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Аль-Фарабийскому району Департамента государственных доходов по городу Шымкенту Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене уведомления о налоговой задолженности физических лиц №20000263537 (далее - Уведомление),

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 11 июня 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 9 июля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском об оспаривании уведомления о налоговой задолженности физического лица.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 11 июня 2024 года иск возвращен в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока для его предъявления в суд.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 9 июля 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое судебное рассмотрение.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания имеются.

Судами установлено, что 2 апреля 2024 года органом государственных доходов на основании подпункта 8) пункта 2 статьи 114 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» издано уведомление № 20000263537 о наличии у Избасаровой Р.М. налоговой задолженности по транспортному налогу на сумму 417 559 тенге.

4 мая 2024 года истцом предъявлен административный иск, в рамках которого подано заявление о восстановлении пропущенного срока, где сообщается о перенесенных в марте месяце 2024 года нескольких хирургических операций и прохождении курса лечения в условиях стационара.

Местными судами в удовлетворении заявления о восстановлении срока отказано и иск возвращен в связи с тем, что доверенность на представительство интересов выдана 1 мая 2024 года, уточнение иска об оспаривании Уведомления произведено 10 июня 2024 года, а аргумент заявителя о его болезни отклонен, как необоснованный.

Данные выводы являются ошибочными.

Судами установлено, что 2 апреля 2024 года органом государственных доходов на основании подпункта 8 пункта 2 статьи 114 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) издано уведомление №20000263537 о наличии у Избасаровой Р.М. налоговой задолженности по транспортному налогу на сумму 417 559 тенге.

4 мая 2024 года истцом предъявлен административный иск, в рамках которого подано заявление о восстановлении пропущенного срока, где сообщается о перенесенных в марте месяце 2024 года нескольких хирургических операций и прохождении курса лечения в условиях стационара. Местными судами в удовлетворении заявления о восстановлении срока отказано, и иск возвращен в связи с тем, что доверенность на представительство интересов выдана 1 мая 2024 года, уточнение иска об оспаривании уведомления произведено 10 июня 2024 года, а аргумент заявителя о его болезни отклонен, как необоснованный.

Эти выводы являются ошибочными.

Судами указывается, что оспариваемое уведомление доставлено истцу 10 апреля 2024 года. Следовательно, срок для предъявления иска, предусмотренный частью первой статьи 136 АППК, исчисляется со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Судебная коллегия отмечает, что истец обратился в суд 4 мая 2024 года, то есть в пределах отведенного законом месячного срока. Обстоятельства уточнения иска не имеют правового значения, поскольку истцом уже было заявлено требование о защите прав и законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

Таким образом, истец предъявил иск в суд с соблюдением процессуального срока, поэтому необходимости для его восстановления не имелось.

Между тем, суд первой инстанции без соответствующей надобности обсудил вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, по которому неправильно было принято отрицательное решение. Вышестоящий суд вопреки установленным обстоятельствам дела не устранил допущенное нарушение, чем допустил необоснованный отказ в доступе к правосудию.

Неправильное толкование и применение норм процессуального закона привели к вынесению необоснованных судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, административное дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, кассационная жалоба - удовлетворению. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 11 июня 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 9 июля 2024 года по данному делу отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационную жалобу истца Избасаровой Райхан Мустафаевны удовлетворить.

А. Тукиев

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов