ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2023 года 6001-23-00-6ап/642 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.,

с участием представителя ответчика М[...],

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску Ж[...] к государственному учреждению «Управление жилья и жилищной инспекции города Астаны» о понуждении поставить в очередь нуждающихся в получении жилища из коммунального жилищного фонда,

поступившее по кассационной жалобе ответчика государственного учреждения «Управление жилья и жилищной инспекции города Астаны» на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны ( СМАС ) от 13 октября 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны ( СКАД) от 31 января 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями. Иск мотивирован тем, что с 15 мая 2009 года состояла в очереди нуждающихся в получении жилища из коммунального жилищного фонда по категории «работники бюджетной организации». Согласно справки об инвалидности от 5 марта 2018 года ей установлена инвалидность первой группы до 4 марта 2020 года. Далее, 19 марта 2020 года инвалидность продлена до 19 марта 2025 года. 19 июля 2022 года истец обратилась в Управление с заявлением о постановке ее на учет по категории «инвалид».

5 августа 2022 года Управление предоставило ответ, в котором отказало истцу в постановке на учет в очередь нуждающихся в получении жилища с момента установления инвалидности и сообщило, что в случае обращения она будет поставлена на учет в конце очереди, то есть с момента обращения.

Решением СМАС города Астаны от 13 октября 2022 года иск удовлетворен. Суд обязал государственное учреждение «Управление жилья и жилищной инспекции города Астана» поставить Ж[...] в очереди нуждающихся в получении жилища из коммунального жилищного фонда с 5 марта 2018 года по категории «инвалид».

Постановлением СКАД суда города Астаны от 31 января 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Астана» просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска ввиду нарушения норм материального права.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

По данному спору правоотношения сторон возникли по вопросу очередности в получении жилья из государственного жилищного фонда и регулируются нормами Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 68 Закона к социально уязвимым слоям населения относятся лица с инвалидностью первой и второй группы.

Как установлено материалами дела, до настоящего времени Ж[...] относится к социально уязвимым слоям населения, имеющим право на получение жилья из государственного жилищного фонда. Указанные обстоятельства известны ответчику, поскольку 19 июня 2022 года истец обратилась с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилище по категории «инвалиды» с момента установления инвалидности первой группы.

Доводы жалобы ответчика о том, что отдельно оформленного заявления об изменении категории с «работники бюджетной организации» на «инвалиды» истец не писала, действительно не могут являться основанием для лишения истца права на получение жилья и снятии ее с очереди нуждающихся.

Обращение истца в письменной форме с заявлением и предоставление справки об инвалидности первой группы является для Управления еще одним основанием в постановке истца на учет для получения жилья из государственного жилищного фонда.

Основания для снятия истца с учета нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предусмотренные статьей 73 Закона, в данном случае, не имеются, а обратного ответчиком не доказано.

Местные суды, с учетом принципа приоритета прав, принимая во внимание, что истец с 2009 года состоит в очереди нуждающихся в получении жилья из государственного жилищного фонда, правильно пришли к выводу об удовлетворении требований истца.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что требованиями законодательства в сфере жилищных отношений и правилами предоставления жилья лицам, нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда, на ответчика возложена обязанность по проведению ежегодной инвентаризации списков очередности граждан. Ненадлежащее исполнение указанных требований является нарушением принципа охраны права на доверие, что служит дополнительным основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с частью третьей статьи 13 АППК незаконный административный акт, принятый по вине административного органа, должностного лица, а также незаконное административное действие (бездействие), совершенное по вине административного органа, должностного лица, не могут повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры.

Таким образом, учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 13 октября 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 31 января 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика ГУ «Управление жилья и жилищной инспекции города Астана» оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.Баймаханов Судьи Е. Умралиев Г.Альжанов