ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года №6003-25-00-4к/1030 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Оспановой Ж.А.,

судей – Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителя ответчика - республиканского государственного учреждения (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по Бостандыкскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) - Әлтай Қ.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Мақтау Компани» (далее - Товарищество) к Управлению о признании незаконным отказа в начислении и перечислении пени и возложении обязанности произвести начисление и перечисление пени за несвоевременный возврат подтверждённой суммы превышения налога на добавленную стоимость,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 22 ноября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 22 ноября 2024 года иск Товарищества удовлетворен. Признан незаконным отказ Управления в начислении и перечислении пени за несвоевременный возврат подтверждённой суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее – НДС). На Управление возложена обязанность произвести начисление пени за несвоевременный возврат подтверждённой суммы превышения НДС в соответствии с правовой позицией суда и перечислить ее на банковский счёт Товарищества. Возвращена Товариществу государственная пошлина 18 460 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 февраля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе удовлетворении иска, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

На заседание кассационной инстанции истец и заинтересованное лицо РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК). Ходатайство истца об онлайн участии в судебном заседании удовлетворению не подлежит в силу положений части первой статьи 114 АППК.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора о законности судебных актов, обсудив доводы жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу. В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Из материалов дела следует, что на основании требования Товарищества о возврате суммы НДС, относимого в зачет, над сумой начисленного налога за период с 1 апреля 2022 года по 30 сентября 2023 года, указанного в декларации Товарищества по НДС за 3 квартал 2023 год, предписания № 1902 от 30 декабря 2023 года Департаментом в отношении Товарищества проведена тематическая налоговая проверка.

По итогам проверки составлен акт документальной налоговой проверки № 1902 от 3 апреля 2024 года и вынесено уведомление № 1902 о её результатах, в соответствии с которыми Товариществу подтверждена сумма превышения НДС, подлежащая возврату, в размере 20 088 365 тенге.

9 апреля 2024 года Товарищество обратилось в Управление с налоговыми заявлениями на проведение зачёта суммы НДС, подтверждённой к возврату, в размере 7 726 638 тенге на погашение суммы корпоративного подоходного налога (далее - КПН), подлежащего уплате, и возврат остатка подтверждённой суммы НДС в размере 12 361 727 тенге.

12 апреля 2024 года Управлением представлен ответ о дебетовом сальдо Товарищества по коду бюджетной классификации (КБК) 105101 в размере 20 444 223 тенге, в связи с чем, заявление о возврате с КБК 105101 суммы в размере 12 361 727 не подлежит рассмотрению. Зачёт сумм налога также не произведён.

В удовлетворении налоговых заявлений Товарищества на возврат подтверждённых сумм НДС от 10, 13 мая, 19 июня и 1 июля 2024 года Управление также отказало по различным причинам, несмотря на наличие необходимых для осуществления возврата сумм НДС: акта тематической проверки и налогового заявления Товарищества.

Сумма НДС перечислена на счёт Товарищества на основании его налогового заявления от 31 июля 2024 года в тот же день.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 104, 424, 431, подпунктом 10) пункта 2 статьи 114 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый кодекс), статьей 158 АППК, пришли к правильному выводу о том, что при нарушении срока возврата НДС, предусмотренного статьями 431 Налогового кодекса, наступает обязанность налогового органа по начислению пени в силу пунктов 4 и 5 статьи 104 названного кодекса, положения которого являются императивными. При этом, установление вины налогового органа либо иных объективных причин, таких как дефицит денежных средств в республиканском бюджете, в просрочке срока возврата не требуется. Налоговым кодексом не предусмотрены основания для освобождения от начисления пени, в том числе по основаниям отклонения платежных поручений органами казначейства либо недостаточности денег на соответствующих счетах подразделений казначейства. Нормы, предусматривающие обязанность налогового органа по начислению пени в порядке пункта 4 статьи 104 Налогового кодекса при нарушении срока возврата НДС, являются императивными. В этой связи, доводы автора кассационной жалобы об отсутствии вины налогового органа в несвоевременном возврате суммы превышения НДС, несостоятельны и не влияют на законность обжалуемых судебных актов.

В контексте изложенного кассационный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции. Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассационный суд не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 22 ноября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Бостандыкскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Ж. Оспанова

Председательствующий

М. Манабаева

Судьи

А. Мухамедов