6ап-29-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2016 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Джолдасбекова Н.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке с участием начальника отдела Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ч[...],

дело в отношении П[...] об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 610 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее-КоАП),

поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановление специализированного административного суда Зыряновского района Восточно-Казахстанской области от 8 декабря 2015 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 14 января 2016 года,

у с т а н о в и л а :

16 ноября 2015 года около 22:10 часов П[...], управляя автомашиной марки «Scoda Rapid» с государственным регистрационным номерным знаком [...] в городе Серебрянске, [...]Казахстанской области допустил наезд на деревянный забор и ворота дома № [...] по улице Тимофеева, принадлежащий И[...]

По данному факту в отношении П[...] составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 610 КоАП.

Постановлением специализированного административного суда Зыряновского района Восточно-Казахстанской области от 8 декабря 2015 года действия П[...] с части 1 статьи 610 КоАП переквалифицированы на часть 3 статьи 610 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 20 МРП.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 14 января 2016 года вышеуказанное постановление суда оставлено без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан, приводя доводы о несоответствии выводов судов первой и апелляционной инстанций, установленным по делу фактическим обстоятельствам, а также неправильном применении закона об административной ответственности, просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заслушав заключение прокурора Ч[...] в обоснование протеста, исследовав материалы дела, специализированная судебная коллегия считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суды первой и апелляционной инстанций, переквалифицируя действия П[...] с части 1 статьи 610 КоАП, посчитали, что часть 3 названной статьи предусматривает административную ответственность специального субъекта – лица, не имеющего права управления транспортными средствами, к которым относятся и лица, лишенные такого права.

Указанные выводы суда не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ранее постановлением специализированного административного суда города Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области от 30 марта 2015 года, П[...] признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 608 КоАП, и лишен права управления транспортным средством на три года. Данное административное взыскание является временной мерой, поскольку право управления в таких случаях восстанавливается после истечения срока лишения.

В отличие от этой категории под лицами, не имеющими права управления транспортными средствами, следует понимать граждан, которые не ограничены в пользовании такими правами в виде санкции статьи.

Следовательно, такие лица до получения в установленном порядке водительского удостоверения, не могут управлять транспортным средством.

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях содержит специальную норму, позволяющую привлекать правонарушителей за управление транспортным средством без документов, подразделяя их на разные субъекты.

Именно по этой причине часть 3 статьи 610 КоАП применима только к лицам, не имеющим водительских прав, поэтому санкция данной части предусматривает безальтернативное взыскание в виде штрафа.

Нормы действующего КоАП не содержат и запрета на наложение взыскания в виде лишения права управления транспортным средством на лиц, ранее лишенных такого права.

В связи с чем, учитывая положения части 1 статьи 58 КоАП о наложении взыскания за каждое правонарушение в отдельности, суд вправе в период исполнения предыдущего постановления о лишении водительских прав назначить такое же взыскание.

При изложенных обстоятельствах, специализированная судебная коллегия соглашается с доводами протеста о том, что действия П[...] должны быть квалифицированы по части 1 статьи 610 КоАП, санкция которой кроме штрафа предусматривает взыскание в виде лишения права управления транспортным средством.

Вместе с тем, действия П[...] одновременно подлежали квалификации и по совокупности части 3 статьи 612 КоАП, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством. В соответствии с подпунктами 1), 2) статьи 840 КоАП несоответствие выводов суда о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным по делу доказательствам, а также неправильное применение закона об административной ответственности являются основанием к отмене судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктами 1), 2) статьи 840, статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, специализированная судебная коллегия,

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление специализированного административного суда Зыряновского района Восточно-Казахстанской области от 8 декабря 2015 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам ВосточноКазахстанского областного суда от 14 января 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении П[...], предусмотренном частью 3 статьи 610 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в специализированный административный суд Зыряновского района ВосточноКазахстанской области в ином составе.

Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева

Председательствующий

Н. Джолдасбеков

С у д ь и

Ж. Ермагамбетова

Н. Джолдасбеков

Копия верна. Судья