ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2026 года №6003-25-00-4к/2923 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Манабаевой М.А., судей – Нуралыевой Н.Е., Тулеева Е.Б.

с участием: прокурора Жоламановой Л.Е., представителя истца Родцева А.М.,

представителей ответчика Серғалыұлы А., Меркенбай Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Воробьёвой Марины Сергеевны к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Шымкент Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене акта документальной налоговой проверки № 348 от 15 мая 2025 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 3 ноября 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 25 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Воробьёва М.С. обратилась в суд с вышеназванным административным иском к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Шымкент Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент).

Определением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 3 ноября 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 25 ноября 2025 года, иск возвращен согласно подпункту 4) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

В кассационной жалобе истец, не согласившись с вынесенными судебными актами, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Судами установлено, что департаментом в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Глав-Строй-Юг» проведена комплексная внеплановая налоговая проверка за 2021-2023 годы.

По итогам проверки 15 мая 2025 года составлен акт о результатах документальной налоговой проверки № 348, выставлено уведомление о результатах проверки.

В соответствии с подпунктами 4), 5) статьи 4 АППК административный акт – решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц; административное действие (бездействие) – действие (бездействие) административного органа, должностного лица в публично-правовых отношениях, не являющееся административным актом.

Суды правильно указали, что истец не является участником административной процедуры по налоговой проверке, оспариваемый акт не возлагает на нее обязанность, ответственность, не наделяет правом, поэтому не является административным актом в отношении истца. В рамках уголовного дела Воробьёва М.С. вправе представлять свои доказательства и приводить доводы.

В таком случае суды правильно возвратили иск в соответствии с подпунктом 4) части второй статьи 138 АППК, как предъявленный лицом, не имеющим на то полномочий.

Кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 3 ноября 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 25 ноября 2025 года по данному административному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца Воробьёвой М.С. оставить без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:

М. Манабаева Н. Нуралыева

Е. Тулеев