№6001-24-00-6ап/1300

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2025 года

город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Колданова Сакена Атановича к РГУ «Воинская часть 6655 Национальной гвардии Республики Казахстан» (далее – Воинская часть) об отмене решения жилищной комиссии №8 от 18 апреля 2023 года, об обязании принять благоприятный административный акт о назначении единовременной жилищной выплаты за период с 3 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года, об отмене протокольного решения жилищной комиссии №10 от 16 мая 2023 года, об обязании принять благоприятный акт о назначении текущих жилищных выплат за период с 1 января 2018 года по 23 января 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 17 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 14 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Колданов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к воинской части, мотивируя требования тем, что в период службы жильем не был обеспечен.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 17 октября 2023 года иск удовлетворен частично.

Постановлено отменить протокольное решение заседания жилищной комиссии РГУ «Воинская часть 6655 Национальной гвардии Республики Казахстан» №8 от 18 апреля 2023 года об отказе в перерасчете единовременных жилищных выплат.

Обязать РГУ «Воинская часть 6655 Национальной гвардии Республики Казахстан» устранить допущенное нарушение путем принятия благоприятного административного акта в виде назначения единовременных жилищных выплат за период с 3 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 14 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе представитель истца, указывая на допущенные нижестоящими судами нарушения норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа жилищной комиссией в назначении невыплаченной суммы текущих жилищных выплат с 1 января 2018 года до момента увольнения 23 января 2023 года и вынести в этой части новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Стороны в заседании суда кассационной инстанции участие не принимали.

В силу статей 112, 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из обстоятельств дела видно, что Колданов С.А. служил в органах внутренних дел с 25 мая 2007 года по 13 января 2023 года и уволен в связи с достижением предельного возраста состояния на воинской службе.

28 февраля 2023 года жилищная комиссия ответчика приняло решение о назначении Колданову С.А. единовременные жилищные выплаты (далее – ЕЖВ) за период службы с 10 сентября 2007 года по 2 сентября 2016 года, на основании которого ответчиком издан приказ о назначении ЕЖВ в сумме 18 376 848 тенге.

8 апреля 2023 года Колданов С.А. обратился к ответчику о перерасчете и назначения ему ЕЖВ за весь период службы, когда не был обеспечен жильем, то есть за период с 3 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года. Также просил о назначении ему и его семье текущие жилищные выплаты за период с 1 января 2018 года по 13 января 2023 года, которые ему не перечислялись в результате незаконного снятия с учета нуждающихся в жилье.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части отказа жилищной комиссией воинской части Колданову С.А. в назначении текущих жилищных выплат, местные суды сделали вывод, что в настоящее время истец исключен из списков воинской части и утратил статус военнослужащего. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами нижестоящих судов, так как они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

В соответствии с Правилами обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан №49 от 12 февраля 2018 года (далее - Правила) текущие жилищные выплаты – выплаты, осуществляемые на ежемесячной основе военнослужащим, признанным нуждающимися в жилище, с даты регистрации рапорта о признании нуждающимися в жилище, а также в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 10 статьи 101-2 Закона, и рассчитываемые по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

Единовременные жилищные выплаты – выплаты единовременного характера, осуществляемые в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 101-2, а также пунктом 2 статьи 101-9 Закона, и рассчитываемые по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

Установлено, что решением жилищной комиссий истцу отказано в перерасчете ЕЖВ по мотивам наличия у него арендного жилья с последующим выкупом и в назначении невыплаченной суммы текущих жилищных выплат.

Согласно справки командира воинской части, Колданов С.А. за время прохождения воинской службы с 24 апреля 2014 года по 18 марта 2017 года состоял в очереди нуждающихся в жилье, служебным жильем не обеспечивался.

Наряду с этим, ответчиком назначены истцу ЕЖВ период воинской службы с 10 сентября 2007 года по 2 сентября 2016 года, то есть со дня поступления на службу, при этом ответчиком принят благоприятный акт и сторонами данный период не оспаривается.

Отказ в удовлетворении иска в части отказа ответчиком в назначении Колданову С.А. текущих жилищных выплат за период с 1 января 2018 года по 13 января 2023 года, коллегия считает обоснованными, поскольку в настоящее время истец исключен из списков воинской части и утратил статус военнослужащего, поскольку в силу части 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» статус военнослужащего гражданин утрачивает со дня исключения из списков воинской части в связи с увольнением с воинской службы, а также в случае перевода в специальные государственные и правоохранительные органы Республики Казахстан.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что выводы местных судов о частичном удовлетворении иска основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела, поскольку оспариваемая жилищному фонду и в силу вышеуказанных норм Закона приватизации не подлежит.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе представителя истца, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Таким образом, нижестоящими судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов судебная коллегия не усматривает, кассационная жалоба представителя истца подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 17 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 14 марта 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Тажимишева Аманбека Амантаевича оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи

Копия верна. Судья