6ап/28-16

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2016 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Джолдасбекова Н.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием начальника отдела Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ч[...],

в открытом судебном заседании дело в отношении Т[...] об административном правонарушении, предусмотренном статьей 156 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, введенного в действие Законом Республики Казахстан от 30 января 2001 года № 156-II (далее – КоАП),

поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановление Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 1 апреля 2014 года

Постановлением Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 1 апреля 2014 года Т[...] привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 156 КоАП, и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере сто пятьдесят месячных расчетных показателей на сумму 277 800 тенге в доход государства.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан просит вынесенные в отношении Т[...] судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Приводит доводы о несоответствии выводов местных судов фактическим обстоятельствам дела, неправильном применении закона об административной ответственности.

Заслушав заключение прокурора Ч[...] в обоснование протеста, исследовав материалы дела, специализированная судебная коллегия считает вынесенное по делу постановление подлежащим отмене, а протест удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами 1) и 2) статьи 840 КоАП основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушений являются несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам, неправильное применение закона об административной ответственности.

Такие нарушения судом первой инстанции по делу допущены.

Как следует из протокола об административном правонарушении №000452, составленном 19 марта 2014 года главным налоговым инспектором Налогового управления по Енбекшиказахскому району О[...], Т[...] допущен факт преднамеренного банкротства, то есть умышленного создания неплатежеспособности, совершенное индивидуальным предпринимателем в личных целях. В частности, налогоплательщиком до признания его банкротом 9 августа 2007 года был реализован земельный участок, расположенный по адресу: с.Акши, кадастровый номер [...]. В связи с чем, у налогоплательщика возник доход от прироста стоимости на сумму 6 935 800 тенге. Сумма начисленного налога по данному доходу составила 693 580 тенге, пени 649 067 тенге. Поскольку указанная задолженность не была погашена в течение трех месяцев, налогоплательщик решением специализированного межрайонного экономического суда по Алматинской области от 20 марта 2013 года признан банкротом. 28 февраля 2014 года в возбуждении уголовного дела по факту совершения преступлений, предусмотренных статьями 215, 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан, в отношении Т[...] отказано.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела исходил из того, что Т[...] допущен факт преднамеренного банкротства, выраженный в реализации вышеуказанного земельного участка.

Специализированная судебная коллегия считает данные выводы ошибочными ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 2) статьи 1 Закона «О реабилитации и банкротстве» под преднамеренным банкротством понимается умышленное создание или увеличение неплатежеспособности индивидуальным предпринимателем в личных целях или в интересах иных лиц.

То есть правонарушитель должен намеренно совершать действия или бездействие, которые неизбежно приведут к невозможности удовлетворения законных требований кредиторов.

Диспозицией статьи 156 КоАП предусмотрена административная ответственность за преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности индивидуальным предпринимателем в личных целях или в интересах иных лиц, если это деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Т[...] к административной ответственности послужил факт реализации им земельного участка в 2007 году, то есть за шесть лет до признания его банкротом, без уплаты индивидуального подоходного налога. При этом на момент продажи земельного участка задолженности перед бюджетом у него не имелось.

Доказательств умышленного совершения Т[...] активных действий (бездействий) по созданию либо увеличению неплатежеспособности, в частности реализации имущества за последние три года до возбуждения дела о банкротстве в деле не имеется.

Обстоятельства реализации Т[...] иного движимого и недвижимого имущества в протоколе не отражены и уполномоченным органом ему не вменялись, что исключает возможность их исследования в судебном заседании.

В силу требований подпункта 2) части 1 статьи 741 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах Т[...] к административной ответственности по статье 156 КоАП привлечен неправомерно. В этой связи вынесенное в отношении него постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь подпунктом 3) части первой статьи 839, подпунктами 1) и 2) статьи 840, статьей851 КоАП, специализированная судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 1 апреля 2014 года по данному делу отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Т[...] прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 156 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева Н. Джолдасбеков Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова