П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2023 года 6001-23-00-6ап/352 г. Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан ( судебная коллегия ) в составе:

председательствующего – судьи Данияровой Ш.Т.,

судей – Умралиева Е.Ж. и Альжанова Г.У.,

с участием представителя ответчиков С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Верховного Суда Республики Казахстан административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «АН[...]» к акимату города Астаны о признании действий в рамках рассмотрения жалобы от 20 апреля 2022 года незаконными,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица товарищества с ограниченной ответственностью «КС[...]» на решение специализированного межрайонного суда ( СМАС ) города Нур-Султана от 15 августа 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам ( СКАД ) суда города Астаны от 01 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

ТОО «АН[...]» обратилось в суд с административным иском к акимату города Астаны о признании действий в рамках рассмотрения жалобы от 20 апреля 2022 года незаконными.

Решением СМАС города Нур-Султана от 15 августа 2022 года иск удовлетворен. Действия акимата города Нур-Султана по рассмотрению жалобы ТОО «АН[...]» от 20 апреля 2022 года признаны незаконными. Распределены судебные расходы.

Постановлением СКАД суда города Астаны от 01 декабря 2022 года решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчика и заинтересованного лица ТОО «КС[...]» – без удовлетворения.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо ТОО «КС[...]» просит ввиду нарушения норм материального и процессуального права отменить судебные акты местных судов и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав возражения представителя ответчиков, изучив материалы административного дела и кассационную жалобу, коллегия приходит к следующему. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу не установлены.

Судами установлено, что 08 января 2022 года объявлен конкурс государственных закупок № 6574363-1 «Санитарная очистка внутриквартальных площадей участка № [...]». Заказчик - ГУ «Аппарат акима района «Байқоңыр» города Нур-Султан». Организатор - ГУ «Управление активов и государственных закупок города Нур-Султан» (далее – Управление активов).

03 марта 2022 года по итогам конкурса победителем по лоту № 47492616-ОК1 признано ТОО «АН[...]», потенциальным поставщиком, занявшим второе место, - ИП «ТК[...]».

04 марта 2022 года потенциальным поставщиком ТОО «БА[...]» подана жалоба в ГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по городу Нур-Султан Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) посредством веб-портала.

09 марта 2022 года посредством Единой платформы приема и обработки всех обращений граждан е-otinish поданы дополнения к жалобе.

28 марта 2022 по результатам рассмотрения жалоб Департаментом в адрес Управления активов вынесено уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля № 710000000-4-6-165989 (далее – уведомление).

30 марта 2022 года истец обратился с жалобой в РГУ «Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Комитет) на уведомление.

11 апреля 2022 года конкурсная комиссия пересмотрела итоги конкурса, по результатам которого победителем было признано ТОО «КС[...]», потенциальным поставщиком, занявшим второе место, - ТОО «БА[...]».

20 апреля 2022 года истец обратился с жалобой в акимат города НурСултана на действия Управления активов, в которой просил признать действия последнего по отмене итогов конкурса незаконным.

25 апреля 2022 года Комитетом дан ответ на обращение истца.

20 мая 2022 года акиматом истцу предоставлен ответ, которым фактически рассмотрена его жалоба.

Установлено, что 20 апреля 2022 года Товариществом подана жалоба в Акимат. В обращении истец указывал о том, что 30 марта 2022 года подана жалоба в Комитет на уведомление. Организатор закупок, не дождавшись принятого по результатам жалобы решения, 31 марта 2022 года приступил к исполнению уведомления. В связи с чем, истец просил признать действия организатора закупок по отмене итогов конкурса на основании уведомления от 28 марта 2022 года незаконными.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о незаконности действия акимата, поскольку рассмотрение жалобы истца на действие организатора государственных закупок в полномочия ответчика не входило, жалоба подлежала перенаправлению в уполномоченный административный орган в срок не позднее трех рабочих дней со дня её поступления.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов суда и были предметом исследования и надлежащей оценки местных судов.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного суда города Нур-Султана от 15 августа 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 01 декабря 2022 года по настоящему делу оставить в силе.

Кассационную жалобу заинтересованного лица товарищества с ограниченной ответственностью «КС[...]» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Ш.Даниярова

Судьи

Е. Умралиев Г.Альжанов