ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2025 года №6003-25-00-4к/2462 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей – Касымова М.А., Назаровой А.Ж.,

с участием представителя истца Аққожа Е.М., представителей ответчиков Мусина Ж.А., Молдажанова А.Ж., заинтересованного лица Мигиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сахон Юлии Владимировны к акиму Бородулихинского района, государственному учреждению «Отдел земельных отношений Бородулихинского района», акиму Новошульбинского сельского округа Бородулихинского района, некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» об оспаривании заключения земельной комиссии, приказа и распоряжения, применении последствий признания административного акта незаконным,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица Мигиной О.Н. на решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 31 января 2025 года и постановление судебной коллегии по административным делам области Абай от 28 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Сахон Ю.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к акиму Бородулихинского района, государственному учреждению «Отдел земельных отношений Бородулихинского района», акиму Новошульбинского сельского округа Бородулихинского района, некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Решением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 31 января 2025 года иск удовлетворен частично.

Постановлено признать незаконными и отменить заключение (протокольное решение) земельной комиссии акимата Бородулихинского района № 92 от 11 июля 2024 года, приказ ГУ «Отдел земельных отношений Бородулихинского района» № KZ31VBG01439155 от 16 июля 2024 года и распоряжение акима Новошульбинского сельского округа Бородулихинского района № 52 от 17 июля 2024 года об изменении Мигиной Оксане Николаевне идентификационных характеристик земельного участка по адресу: область Абай, Бородулихинский район, село Новая Шульба, улица Комарова 13.

Возложена обязанность на акима Новошульбинского сельского округа Бородулихинского района совершить действия по прекращению государственной регистрации распоряжения № 52 от 17 июля 2024 года. В удовлетворении иска Сахон Юлии Владимировны к НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» об отмене и аннулировании государственной регистрации спорных административных актов отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам области Абай от 28 мая 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо Мигина О.Н., указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты нижестоящих судов с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав пояснения заинтересованного лица, мнение представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу не допущены.

Установлено, что Сахон Ю.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 05-241-039-2089, расположенного по адресу: Бородулихинский район, с.Новая Шульба, ул.Комарова д.9, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленного ей на основании распоряжения акима Новошульбинского сельского округа № 33 от 6 июня 2016 года.

Заинтересованное лицо Мигина О.Н. является собственником земельного участка, площадью 0,1088 га, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Бородулихинский район, с.Новая Шульба, ул.Комарова д.13, на основании договора куплипродажи земельного участка №1874 от 25 декабря 2018 года.

18 июня 2024 года Мигина О.Н. обратилась в ГУ «Отдел земельных отношении Бородулихинского района» с заявлением об уточнении границ земельного участка, целевое назначение для ведения личного подсобного хозяйства.

11 июля 2024 года вынесено протокольное решение земельной комиссии акимата Бородулихинского района за № 92 о предоставлении Мигиной О.Н. земельного участка площадью 0,0471 га, в связи с изменением идентификационных характеристик земельного участка с кадастровым номером 23-241-039-835, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Бородулихинский район, с.Новая Шульба, ул.Комарова д.13.

Далее Мигина О.Н. обратилась с заявлением об оказании государственной услуги об утверждении землеустроительного проекта по формированию земельного участка.

16 июля 2024 года ГУ «Отдел земельных отношений Бородулихинского района» вынесен приказ № KZ31VBG01439155 об утверждении Мигиной О.Н. землеустроительного проекта изменения идентификационных характеристик названного земельного участка.

17 июля 2024 года вынесено распоряжение акима Новошульбинского сельского округа Бородулихинского района № 52 об изменении идентификационных характеристик земельного участка Мигиной О.Н., общей площадью 0,1559 га, по указанному адресу. Истец свой иск обосновывает тем, что оспариваемые административные акты являются обременяющими не только для истца и ее семьи, но и для других соседей, проживающих рядом. Нарушена процедура проведения заседания земельной комиссии.

Принимая решение об удовлетворении иска о признании незаконным и отмене заключения (протокольное решение) земельной комиссии акимата Бородулихинского района № 92 от 11 июля 2024 года, приказа ГУ «Отдел земельных отношений Бородулихинского района» № KZ31VBG01439155 от 16 июля 2024 года и распоряжения акима Новошульбинского сельского округа Бородулихинского района № 52 от 17 июля 2024 года об изменении Мигиной Оксане Николаевне идентификационных характеристик земельного участка по адресу: область Абай, Бородулихинский район, село Новая Шульба, улица Комарова 13, нижестоящие суды правомерно исходили из того, что предоставление ответчиками земельного участка в собственность Мигиной О.Н. было произведено вразрез генеральному плану села Новая Шульба, согласно которому предусмотрен пожаро-хозяйственный проезд, являющийся коммунальным объектом общего пользования, между домами по улице Комарова №13 и №15 и к участкам домов по ул.Советская, 14,16,18,20,22 села Новая Шульба.

Кроме того, установлены нарушения со стороны местных исполнительных органов, в части процедуры проведения заседания земельной комиссии.

Судом первой инстанции вынесено частное определение от 31 января 2025 года о нарушениях законности, допущенных ГУ «Отдел земельных отношений Бородулихинского района» и доведено до сведения акима области Абай для принятия соответствующих мер.

С частным определением ответчик согласился, судебный акт вступил в законную силу.

В ответе, поступившем в суд 13 марта 2025 года, аким области Абай указал о том, что частное определение принято во внимание, на руководителя ГУ Отдел земельных отношений Бородулихинского района» Мусина Ж.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Остальные доводы, приведенные в кассационной жалобе заинтересованного лица, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, несогласие стороны с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов кассационный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба заинтересованного лица Мигиной О.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу требований статей 108, 109 и 113 ГПК, кассационный суд считает необходимым ходатайство истца удовлетворить частично и взыскать с заинтересованного лица Мигиной О.Н. судебные расходы по проезду в размере 48 000 тенге, а также по оплате помощи представителя, участвовавшего в кассационной инстанции в размере 200 000 тенге, всего 248 000 тенге. Расходы истца подтверждаются представленными документами.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1 части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 31 января 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам области Абай от 28 мая 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу заинтересованного лица Мигиной О.Н. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Мигиной Оксаны Николаевны в пользу Сахон Юлии Владимировны судебные расходы по проезду, а также по оплате помощи представителя в размере 248 000 (двести сорок восемь тысяча) тенге.

Председательствующий: Судьи:

Д.Нурлыбаева М.Касымов

А.Назарова