6001-21-00-3г/5789(3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2022 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Исмаилов Е.Ж., предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство Б[...] о пересмотре в кассационном порядке решения Коксуского районного суда Алматинской области от 28 апреля 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 13 июля 2021 года

по гражданскому делу по заявлению Б[...] к РГУ «Коксуское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля», РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Б[...] обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий РГУ «Коксуское районное управление санитарноэпидемиологического контроля» (далее – Управление), РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области», взыскании компенсации морального вреда.

Решением Коксуского районного суда Алматинской области от 28 апреля 2021 года, оставленным в силе постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 13 июля 2021 года, в удовлетворении заявления отказано.

В ходатайстве Б[...] просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты ввиду допущенных нарушений норм материального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Указом Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 (далее – Указ № 285) в связи с объявлением Всемирной организацией здравоохранения нового коронавируса COVID-19 пандемией, в целях защиты жизни и здоровья граждан на всей территории республики введено чрезвычайное положение на период с 08:00 часов 16 марта 2020 года до 07:00 часов 15 апреля 2020 года, а также меры и временные ограничения в виде карантина, осуществления масштабных санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Данным Указом на Правительство Республики Казахстан возложена обязанность усилить контроль за лицами, уклоняющимися от медицинского обследования и лечения, соблюдения карантинного режима, скрывающими данные, имеющие значение для определения эпидемиологической ситуации, а также меры ответственности указанных лиц, а также совместно с центральными и местными государственными органами принять иные меры в целях недопущения распространения COVID-19 на территории республики. Кроме того, на Министерство внутренних дел Республики Казахстан возложена обязанность в период действия чрезвычайного положения обеспечить охрану мест карантинизации и провизорной госпитализации, принять меры по поиску и помещению на карантин контактных по COVID-19.

Указом Президента Республики Казахстан от 14 апреля 2020 года № 306 (далее – Указ № 306) действие чрезвычайного положения на всей территории Республики Казахстан продлено до 07:00 часов 01 мая 2020 года, а Указом от 29 апреля 2020 года № 310 – до 00:00 часов 11 мая 2020 года.

Пунктом 11 раздела 3 постановления главного государственного санитарного врача от 01 мая 2020 года № 35 (далее – Постановление № 35) на руководителей Департамента территориальных департаментов Комитета контроля качества безопасности товаров и услуг возложена обязанность обеспечить, в частности, исполнение порядка назначения вида карантина для лиц, имевших повышенный риск заражения COVID-19, контроль за проведением изоляции контактных, а также соблюдением противоэпидемического режима в условиях карантина.

Как установлено, 20 мая 2020 года у Б[...] при госпитализации в областной кардиологический центр города Талдыкоргана выявлен положительный результат полимеразной цепной реакции (далее – ПЦР) на COVID-19.

20 мая 2020 года в 17:30 часов Коксуским районным отделением филиала РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» по Алматинской области согласно наряду № 30 по месту жительства Б[...] – Коксуский район, [...], с согласия её супруга Б[...] проведены дезинфекционные мероприятия.

Согласно приложению 5 к Постановлению № 35 «лица, имевшие повышенный риск заражения COVID-19, в зависимости от степени риска подразделяются на близкий и потенциальный контакты. Близкий контакт подтверждённого случая COVID-19 определяется как лицо, проживающее совместно со случаем COVID-19 в одном жилище. Близкие и потенциальные контакты подлежат карантинизации. Домашний карантин длится четырнадцать дней с момента последнего потенциального контакта с подтверждённым случаем COVID-19».

Поскольку близкими контактными лицами Б[...] определены её супруг Б[...] и дочь – Б[...]., 21 мая 2020 года у них осуществлён забор биоматериалов на определение COVID-19 методом ПЦР.

Заключениями от 22 мая 2020 года № 7307 и № 7308 соответственно у Б[...] и Б[...]. выявлен отрицательный результат ПЦР на COVID-19.

Обращение в суд мотивировано Б[...] доводами о том, что в результате необоснованного установления карантинных мер на трое суток, ограждения его дома, закрепления сотрудников полиции по мотиву намерения Б[...]. выехать в город Алматы, а также ограничения его права на свободу передвижения, он и члены его семьи испытали психические и нравственные страдания.

Коксуский районный суд отказ в удовлетворении заявления, Алматинский областной суд оставление решения суда первой инстанции без изменения мотивировали указанием на то, что основанием для установления карантинных мер в отношении Б[...] и его дочери Б[...]. послужил положительный результат ПЦР-теста на COVID-19, поэтому во исполнение Указа № 285 и Постановления № 35 они, как близкие контактные лица к Б[...], в целях предупреждения возможного заражения коронавирусной инфекцией и предотвращения её распространения на территории Казахстана изолированы по месту жительства, а установление охраны из сотрудников полиции обосновано намерением Б[...]., пребывающей на карантинном режиме, выехать в город Алматы. В связи с этим местными судами в действиях государственных органов не признано признаков нарушения прав и законных интересов Б[...]

А[...] ходатайства пишет, что 20 мая 2020 года сотрудниками Управления по месту жительства проведены дезинфекционные мероприятия по мотиву выявления у его супруги Б[...] положительного результата ПЦР на COVID-19 без предоставления подтверждающих документов, а также установлен домашний карантин на три дня и охрана из сотрудников полиции, выделенная для ограничения выхода за пределы жилого дома, в том числе в аптеку и магазин, тогда как 22 мая 2020 года у него и дочери Б[...]., 27 мая 2020 года у супруги Б[...] выявлен отрицательный результат на ПЦР.

Просит учесть, что в суде ответчиками предоставлена лишь копия положительного результата ПЦР на COVID-19 от 20 мая 2020 года в отношении Б[...], которая в силу статей 68, 100 ГПК не может быть признана доказательством по делу.

Отмечает, что судом первой инстанции не привлечено к участию в деле РГП на ПХВ «Национальный научный центр особо опасных инфекций имени А[...]» Министерства здравоохранения Республики Казахстан, филиалом которого выдан результат ПЦР на COVID-19 в отношении Б[...]

А[...] ходатайства пишет, что у него и его дочери Б[...]. в соответствии с Постановлением № 35 не отобраны письменные расписки об обязательном исполнении условий домашнего карантина, и последняя в период с 20 по 22 мая 2020 года не выезжала в город Алматы, соответственно, угрозу нарушения карантинного режима не представляла.

Заявитель считает, что незаконным ограничением права на свободу передвижения ему и его семье причинены психические и нравственные страдания и, как следствие, обращения с жалобами в государственные органы и суд. Указанные обстоятельства, по его мнению, отразились также и на состоянии здоровья Б[...], которая впоследствии умерла 05 ноября 2020 года.

Кроме того, следует учесть, что в соответствии с Указом № 310 чрезвычайное положение прекратило действие в 00:00 часов 11 мая 2020 года, тогда как положительный результат ПЦР на COVID-19 выявлен у Б[...] 20 мая 2020 года и, соответственно, обжалуемые Б[...] действия, в том числе принудительная изоляция его семьи в течение нескольких дней нарядом полиции, факт выставления которого в соответствии с распоряжением Управления по делу не отрицается, имели место после указанной даты, то есть после отмены чрезвычайного положения.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л :

Передать ходатайство Б[...] о кассационном пересмотре решения Коксуского районного суда Алматинской области от 28 апреля 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 13 июля 2021 года с делом для рассмотрения в кассационном порядке в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Е. Исмаилов

Копия верна. Судья