6001-23-00-6ап/354

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Дуйсенбаева Г.Б.,

судей - Нажмиденова Б.Т., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Б[...] к частному судебному исполнителю (далее - ЧСИ) А[...], индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) «ЭО[...]» Г[...] о признании незаконным действия судебного исполнителя по принятию и использованию в работе отчета об оценке от 15 августа 2022 года, признании недостоверным и недействительным отчета об оценке от 15 августа 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Б[...] на решение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 30 ноября 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 22 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 30 ноября 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 22 декабря 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Стороны и заинтересованные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Судебная коллегия, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы и отзывов к ней, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены. Судами установлено, что ЧСИ, установив за должником Б[...] зарегистрированное право собственности на имущество в виде земельных участков с недостроенным зданием, расположенных по адресу: город Актау, [...], в целях обращения взыскания на это имущество путем определения его рыночной стоимости своим постановлением от 10 февраля 2022 года в качестве специалиста назначил оценщика.

Оценщиком в лице Г[...] 15 августа 2022 года изготовлен отчет об оценке имущества (далее - отчет об оценке).

Указанное постановление обжаловано представителем истца и решением суда от 31 марта 2022 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18 мая 2022 года, в удовлетворении иска о признании незаконным и отмене постановления от 10 февраля 2022 года об участии специалиста в исполнительном производстве было отказано.

Статьей 37 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) установлено, что судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа, соответствующего установленным законодательством Республики Казахстан требованиям, не позднее трех рабочих дней возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление.

Подпунктом 1) пункта 2 статьи 126 Закона определено, что судебный исполнитель обязан принимать меры, направленные на принудительное исполнение актов суда.

Пункт 1 статьи 68 Закона предусматривает вынесение ЧСИ постановления о назначении оценщика путем его самостоятельного назначения.

Из приведенных норм следует, что при поступлении исполнительного документа ЧСИ обязан принять его в свое производство путем вынесения соответствующего постановления, а также принять меры, направленные на его принудительное исполнение.

Одной из стадий принудительно исполнения является назначение оценщика, то есть определение рыночной стоимости арестованного имущества входит в полномочия частного судебного исполнителя.

В силу пункта 3 статьи 68 Закона сторона исполнительного производства, не согласная с оценкой, может обратиться в экспертный совет за получением заключения по проведенной оценке в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» либо обжаловать ее в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве. Отрицательное заключение экспертного совета либо признание судом отчета об оценке недействительным является основанием для назначения судебным исполнителем новой оценки.

Это означает, что действия частного судебного исполнителя по принятию обжалуемого отчета об оценке подлежат проверке судом на предмет их законности и действительности.

Истцом право на обжалование отчета об оценке в судебном порядке реализовано, в указанной части выводы судов следующие:

1. экспертным заключением от 21 ноября 2022 года отчет об оценке признан положительным и соответствующим предъявляемым к нему требованиям законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности; 2) в ходе рассмотрения дела каких-либо нарушений, повлекших определение недостоверной рыночной стоимости объекта оценки, не установлено.

Судебная коллегия согласна с вышеприведенными выводами судов предыдущих инстанций, поскольку ими данному заключению в совокупности с результатами оценки дана надлежащая правовая оценка.

Вместе с тем, в части требований связанных с принятием и использованием в работе отчета об оценке выводы судов также являются верными, поскольку обжалуемое действие (бездействие) ЧСИ произведено в соответствии с Законом, в пределах его полномочий и направлено во исполнение задач исполнительного производства.

Таким образом, по настоящему делу судами подробно исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства и доводы, которым дана надлежащая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 30 ноября 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 22 декабря 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Б[...] оставить без удовлетворения.

Г. Дуйсенбаев

Председательствующий

Судьи

Б. Нажмиденов

Г. Нурбаев