6001-23-00-3гп/460

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Шарипова Н. К., судей Ералиевой Б. Р., Султанова Н. К.,

с участием прокурора К[...],

индивидуального предпринимателя (далее – ИП) З[...] и её представителя К[...],

представители ГУ «Департамент полиции Костанайской области» (далее – У[...]) К[...],

рассмотрев посредством мобильной видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИП З[...] к ГУ «Департамент полиции Костанайской области» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

поступившее по ходатайству представителя ГУ «Департамент полиции Костанайской области» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 8 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 16 августа 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ИП З[...] обратилась в суд с иском к У[...] взыскании материального ущерба в размере 197 520 тенге и компенсации морального вреда в сумме 50 000 тенге, мотивируя незаконным привлечением её к административной ответственности, в связи с чем она понесла расходы по оплате услуг адвоката, участвовавшего на всех стадиях рассмотрения дела об административном правонарушении, а также действиями работников ответчика ей причинен моральный вред.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 8 июня 203 года иск удовлетворен частично, с У[...] в пользу ИП З[...] взыскан материальный ущерб в размере 197 520 тенге. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 17 августа 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель У[...] просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные местными судами нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Заслушав представителя У[...], поддержавшего ходатайство; возражения ИП З[...] и её представителя; прокурора, полагавшего оспариваемые судебные акты оставить в силе; исследовав материалы дела, обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основанием к пересмотру, в кассационном порядке вступивших законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к внесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по настоящему делу местными судами допущены.

Из материалов дела следует, что 11 августа 2022 года сотрудником Отдела полиции Сарыкольского района Департамента полиции по Костанайской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП З[...], являющейся собственником магазина «Аскартау» поселка Сарыколь, в котором 3 августа 2022 года в 22 часа 10 минут произведена розничная реализация алкогольной продукции.

Постановлением Сарыкольского районного суда Костанайской области от 24 августа 2022 года ИП З[...] признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 200 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП), и подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа на сумму 122 520 тенге с приостановлением действия лицензии на деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции сроком на один месяц.

В апелляционном порядке постановлением судьи Костанайского областного суда от 16 сентября 2022 года постановление Сарыкольского районного суда отменено, производство по делу прекращено на основании подпункта 2) части 1 статьи 741 КоАП ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 200 КоАП.

19 октября 2022 года Костанайским областным судом в адрес ИП З[...] направлено письмо с разъяснением порядка возмещения вреда вследствие прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Истцом предоставлена квитанция АО «Казпочта» о направлении 25 января 2023 года в отдел полиции Сарыкольского района Костанайской области требования о возмещении причиненного ей вреда в результате незаконного привлечения к административной ответственности.

Поскольку требование удовлетворено не было, ИП З[...] обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск частично, исходил из того, что в соответствии со статьей 862 КоАП истец относится к лицам, которые имеют право на возмещение вреда, причиненного в результате незаконных действий судьи, органа (должностного лица), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, к которому согласно статье 863 КоАП относятся имущественный вред, последствия морального вреда и все утраченные или ущемленные права. Ввиду изложенного сумму расходов ИП З[...] по оплате услуг защитника по делу об административном правонарушении суд признал подлежащей возмещению ответчиком.

Принимая во внимание, что согласно пункту 1 статьи 923 Гражданского кодекса Республики Казахстан подлежит возмещению государством в полном объеме, независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста, подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, незаконного помещения в психиатрическое или другое лечебное учреждение, судом в удовлетворении иска в части компенсации морального вреда отказано.

Апелляционная судебная коллегия согласилась с такими выводами суда первой инстанции, отметив, что истцом не аргументировано причинение морального вреда и обоснование суммы, достаточной для его возмещения.

Такие выводы местных судов кассационная судебная коллегия признает необоснованными ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 23 ГПК суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, если в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами их защита не осуществляется в ином порядке.

Порядок возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, установлен главой 48 КоАП.

В частности, согласно части 3 статьи 865 КоАП при получении копии документов, указанных в статье 823 КоАП, с извещением о порядке возмещения вреда лица, указанные в частях 2 и 3 статьи 862 КоАП, вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган (должностному лицу), вынесший постановление о прекращении дела, отмене или изменении иных незаконных решений. Если дело, рассматривавшееся судьей, прекращено вышестоящим судом, требование о возмещении вреда направляется судье, вынесшему незаконное постановление.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП З[...] прекращено в апелляционном порядке Костанайским областным судом, то в силу вышеуказанной нормы требование о возмещении вреда ИП З[...] подлежало направлению судье Сарыкольского районного суда Костанайской области, вынесшему постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 200 частью 3 КоАП, с наложением соответствующего административного взыскания.

Истцом указанный порядок, установленный нормами законодательства по административных правонарушениях, не соблюден. Поэтому предъявленный иск не подлежал рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Вследствие изложенного, вынесенные по настоящему делу судебные акты подлежат отмене, а производство подлежит прекращению на основании подпункта 1) статьи 277 ГПК.

Вместе с тем, если в порядке, предусмотренном КоАП, требование о реабилитации или возмещении вреда не удовлетворено либо лицо не согласно с принятым решением, то согласно статье 869 ГПК оно вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Наличие таких оснований не идентично основаниям, по которым предъявлен иск по настоящему делу.

Руководствуясь подпунктом 6) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области от 8 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 16 августа 2023 года отменить.

Производство по данному гражданскому делу прекратить.

Ходатайство представителя ГУ «Департамент полиции Костанайской области» удовлетворить.

Председательствующий

Н. Шарипов

Судьи

Б. Ералиева

Н. Султанов

Копия верна

Н. Султанов судья