6001-24-00-6ап/160

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца Хрупина О.С., представителя ответчика Әбибулла Б.Ә.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Комарова Владимира Валерьевича к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконным отказа в предоставлении копии материалов земельнокадастрового дела,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда СевероКазахстанской области от 5 сентября 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 22 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Комаров В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – НАО).

Решением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 5 сентября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 22 ноября 2023 года, в удовлетворении иска Комарова В.В. отказано.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на незаконность и необоснованность выводов местных судов, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Доводы жалобы основаны на выводах суда о том, что истцом не соблюдены положения Закона об адвокатской деятельности. Считает, что суды не указали, на основании каких конкретных обстоятельств пришли к данному выводу и какие положения Закона об адвокатской деятельности нарушил истец.

Заслушав пояснения представителя истца Хрупина О.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика Әбибулла Б.Ә., возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 158 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются в виде выписок по месту учета данного земельного участка. Сведения земельного кадастра, не содержащие государственные секреты и иные ограничения, являются общедоступными и предоставляются заинтересованным физическим и юридическим лицам на платной основе. Предоставление сведений земельного кадастра в государственные органы осуществляется на бесплатной основе за счет предусмотренных на эти цели бюджетных средств. Срок предоставления такой информации не должен превышать три рабочих дня со дня подачи заявления.

Согласно пункту 3 Инструкции по предоставлению сведений и пользованию информацией государственного земельного кадастра Республики Казахстан, утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами от 10 июля 2009 года № 118П (далее – инструкция), сведения земельного кадастра, не содержащие государственные секреты и иные ограничения, являются общедоступными и предоставляются заинтересованным физическим и юридическим лицам на платной основе. Предоставление сведений земельного кадастра в государственные органы осуществляется на бесплатной основе за счет предусмотренных на эти цели бюджетных средств.

Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 156 Земельного кодекса земельнокадастровые дела отнесены к базовой земельно-кадастровой документации. Копия в юриспруденции означает точное воспроизведение текста какоголибо документа.

Согласно части первой статьи 7 АППК административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Согласно части четвертой статьи 155 АППК суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Из материалов дела установлено, что 23 июня 2023 года Комаровым В.В. на основании договора о предоставлении юридических услуг, действующего в интересах Абдуллаева Ф.Х и Абдуллаева К.Х., в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан»» (далее – НАО) направлен запрос о предоставлении копии земельно-кадастрового дела на земельный участок для автомобильной дороги республиканского значения «Обход города Петропавловска» - дорога общего пользования.

10 июля 2023 года филиал НАО направил ответ об отказе в предоставлении копий земельно-кадастровых дел на земельные участки, поскольку это не предусмотрено законодательством. Кроме того, предоставление сведений и выписок осуществляется на платной основе.

Исследовав материалы дела, местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что НАО правомерно отказано в предоставлении указанных документов, поскольку полномочий НАО на выдачу всех документов земельнокадастрового дела законодательством не предусмотрено, НАО свое действие осуществило в пределах своей компетенции.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка.

При этом дополнительно следует отметить, что местные суды при вынесении судебных актов руководствовались нормами Земельного кодекса и инструкции и обоснованно отказали в удовлетворении иска, поскольку юридические консультанты не относятся к субъектам, которым предоставляются копии документов на бесплатной основе, так как согласно вышеупомянутым нормам законодательства предоставление таких сведений на бесплатной основе осуществляется только в госорганы.

Таким образом, местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 5 сентября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 22 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя истца Хрупина Олега Сергеевича оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи

Нурбаев Г.К.