6001-20-00-3Г/6052

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2020 года город Нур-Султан

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Ескендиров А.К.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Алматинскому району Департамента государственных доходов по городу Нур-Султану Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 12 мая 2020 года и определения судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 15 июля 2020 года,

по гражданскому делу по иску Управления к товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «НС[...]», ТОО «VC[...]» о признании недействительными сделок,

У С Т А Н О В И Л:

Управление обратилось в суд с названным иском, мотивируя тем, что фактически ТОО «НС[...]» не оказывало услуги ТОО «VC[...]», выписанные счета-фактуры являются фиктивными.

Определением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 12 мая 2020 года производство по делу прекращено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 15 июля 2020 года определение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с частью пятой статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению заявителя ходатайства, по делу допущены.

Из материалов дела следует, что Управлением проведен анализ деятельности налогоплательщиков, выписывающих счета-фактуры и не исполняющих налоговые обязательства, при предоставлении ФНО 300.00 за период 2015-2018 годы.

В ходе его проведения установлено, что у ТОО «С[...]» отсутствовали материальные и трудовые ресурсы для выполнения работ и оказание услуг, налогооблагаемой базы, активов, штатных работников, в связи, с чем товарищество не могло оказывать услуги и выполнять работы ТОО «VC[...]».

В этой связи, Управление обратилось в суд с иском о признании недействительными сделок, заключенных между вышеуказанными товариществами со ссылкой на статью 157 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК).

Местные суды, прекращая производство по делу, со ссылкой на подпункт 1) статьи 277 ГПК, мотивировали тем, что фактическое отсутствие совершенной сделки, в том числе путем выписки фиктивного счета-фактуры, должно быть установлено и описано в ходе налоговой проверки, а ее ничтожность, должна доказываться вступившими в законную силу приговором суда или постановлением суда об административном правонарушении.

Между тем, в соответствии со статьями 147, 148 ГК сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для их совершения необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

Право Управления на предъявление иска о признании сделок недействительными предусмотрено подпунктом 10) пункта 1 статьи 19 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс), наряду с его обязанностью направлять соответствующим правоохранительным органам материалы для принятия процессуального решения о привлечении налогоплательщиков к уголовной либо административной ответственности по фактам уклонения от уплаты налогов и платежей в бюджет (пункт 4 статьи 19 Налогового кодекса).

Применение данного права не должно ставиться в зависимость от исполнения налоговым органом его обязанностей, поскольку направлено на выполнение задач органов государственных доходов по обеспечению полноты и своевременности поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, определенных статьей 18 Налогового кодекса.

В силу пункта 1 статьи 94, пункта 1 статьи 95 Налогового кодекса камеральным контролем является контроль, осуществляемый налоговыми органами на основе изучения и анализа представленной налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой отчетности, сведений уполномоченных государственных органов, а также других документов и сведений о деятельности налогоплательщика.

Камеральный контроль проводится путем сопоставления данных, имеющихся в налоговых органах: налоговой отчетности; сведений иных государственных органов об объектах налогообложения и (или) объектах, связанных с налогообложением; сведений, полученных из различных источников информации, по деятельности налогоплательщика; иной отчетности, установленной настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса налоговым контролем является государственный контроль, осуществляемый налоговыми органами, за исполнением норм налогового законодательства Республики Казахстан, иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на налоговые органы. Налоговый контроль осуществляется в форме налоговой проверки и иных формах государственного контроля. В рамках иных форм государственного контроля осуществляется, в том числе и камеральный контроль.

Более того, в соответствии с частью второй статьи 278 ГПК в случае прекращения производство по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. В связи с чем, доводы заявителя об исключении возможности вторичного обращения в суд с аналогичным иском, заслуживают внимания. Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части первой статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Передать ходатайство РГУ «Управление государственных доходов по Алматинскому району Департамента государственных доходов по городу Нур-Султану Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 12 мая 2020 года и определения судебной коллегии по гражданским делам суда города НурСултана от 15 июля 2020 года с делом для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан. Копии постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья

А.Ескендиров