6001-24-00-6ап/422

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора Сайпеной З.Ш., представителя истца Байгараева Б.Р., представителей ответчиков Капсатыровой Э.С., Койбаковой А.С., Мейрбекова Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Серикбаевой Зарины Калдыкуловны к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по городу Тараз Департамента государственных доходов по Жамбылской области» (далее - Управление), РГУ «Департамент государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений налогового законодательства (далее - уведомление),

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 26 июля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 20 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 26 июля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 20 декабря 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска. Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что Серикбаева З.К. зарегистрирована в качестве ИП в Управлении с 16 апреля 2018 года и осуществляет предпринимательскую деятельность с применением контрольно-кассовой машины (далее - ККМ).

В соответствии с данными ККМ в 2020 году выручка истца от реализации товаров, работ и услуг составила 90 920 754 тенге.

Поручением Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) 22 сентября 2022 года сведения о налогоплательщиках, имеющих превышение минимума оборота для постановки на регистрационный учет по НДС, доведены до региональных Департаментов, а ими до их структурных подразделений.

27 сентября 2022 года Управлением в адрес истца направлено уведомление об устранении нарушений налогового законодательства. Указанное уведомление в связи с заключением между сторонами медиативного соглашения, утвержденного определением суда от 5 апреля 2023 года, отменено Управлением.

Эти обстоятельства были подтверждены в суде сторонами.

20 апреля 2023 года Управление перевыпустило уведомление, направив его на бумажном носителе в адрес ИП Серикбаевой З.К. с указанием источника сведений по превышению. Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу о том, что оспариваемое уведомление вынесено в пределах компетенции Управления и в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Статьей 82 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - Налоговый кодекс) регламентировано, что обязательной постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) подлежат юридические лица-резиденты, нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через филиал, представительство, индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой, в порядке, определенном настоящей статьей.

В случае если размер оборота для целей постановки на регистрационный учет по НДС превышает в течение календарного года минимум оборота, лица, подлежащие постановке на регистрационный учет по НДС, указанные в пункте 1 статьи 82 Налогового кодекса, обязаны подать в налоговый орган по месту нахождения налоговое заявление о регистрационном учете по НДС.

При выявлении лица, указанного в пункте 1 данной статьи, не представившего налоговое заявление для постановки на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость, в порядке, определенном пунктом 2 данной статьи, орган государственных доходов не позднее пяти рабочих дней с момента выявления такого налогоплательщика направляет ему уведомление об устранении нарушений налогового законодательства Республики Казахстан в порядке, определенном статьей 115 Налогового кодекса.

Между тем, налоговым органом процедуры, предшествующие выставлению уведомления в адрес истца, соблюдены.

Так, оспариваемое уведомление выставлено на основании анализа сведений ККМ ИП Серикбаевой З.К., проведенного Комитетом, из которых следовало, что в 2020 году выручка истца от реализации товаров, работ, услуг составила 90 920 754 тенге.

Минимум оборота составляет 30 000-кратный размер МРП (в редакции на момент возникновения спора) , установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

Согласно республиканскому бюджету на 1 января 2020 года размер МРП составил 2 651 тенге, а с 1 апреля 2020 года - 2 778 тенге, то есть, подвергнут изменению и для истца из расчета по новой величине оборотный минимум составил - 83 340 000 тенге.

Следовательно, доход истца в размере 90 920 754 тенге за 2020 год превысил установленную величину, то есть минимум оборота для обязательной постановки на регистрационный учет по НДС.

Частью четвертой статьи 155 АППК закреплено, что суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами местных судов об отказе в удовлетворении иска, так как налоговым органом при вынесении оспариваемого административного акта каких- либо нарушений как норм АППК, так и налогового законодательства, не допущено.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом обсуждения местных судов, им дана надлежащая оценка, а несогласие автора кассационной жалобы с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, основания для отмены либо изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 26 июля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 20 декабря 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца ИП Серикбаевой Зарины Калдыкуловны оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов