№ 6003-26-00-2к/984

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2026 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Тергемесовой Г.Б., судей Абдигалимова С.С., Даулеткалиевой Г.М.,

с участием представителя истца У[...],

представителя ответчика С[...],

представителя третьего лица Қ[...],

рассмотрев посредством мобильной видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М[...] к государственному учреждению «Отдел образования города Кентау» управления образования Туркестанской области (далее - Отдел Образования) о признании незаконным и отмене приказа, восстановлении на прежней должности и возмещении морального вреда,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение Кентауского городского суда Туркестанской области от 28 июля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Туркестанского областного суда от 5 ноября 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

М[...] обратилась в суд с указанным иском, мотивируя незаконностью её ротации в другой детский сад.

Решением Кентауского городского суда Туркестанской области от 28 июля 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Туркестанского областного суда от 5 ноября 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что судами нарушены нормы материального права, поскольку приказ о ротации № 2 л/с издан 3 января 2024 года в период временной нетрудоспособности истца.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427

настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений по делу не допущено.

На основании трудового договора от 22 сентября 2010 года М[...] принята на должность заведующей государственного казенного предприятия «Алмагуль» (далее – детский сад «Алмагуль»).

5 апреля 2023 года ответчик уведомил М[...] о том, что согласно «Правил проведения ротации первых руководителей государственных организаций дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, дополнительного образования», утвержденный приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 ноября 2021 года № 559 (далее – Правила), она подлежит ротации.

Согласно протоколу № 1 от 10 июля 2023 года, решением комиссии государственного учреждения «Управления образования Туркестанской области» (далее – Управление образования) о ротации первых руководителей государственных организаций дошкольного образования принято решение о проведении ротации между первыми руководителями в пределах занимаемых должностей заведующего детским садом «Алмагүл» М[...] на должность заведующего детским садом «Таңшолпан», которые расположены в городе Кентау.

Порядок проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования предусмотрен Главой 2 Правил.

Согласно пункту 18 Правил по истечению 30 (тридцати) календарных дней, со дня получения уведомления, указанного в пункте 13 настоящих Правил, орган управления образованием области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), основываясь на решении комиссии, издает акт о назначении первого руководителя на должность в порядке перемещения сроком на 5 (пять) лет с заключением дополнительного соглашения к трудовому договору.

Приказом Отдела образования от 3 января 2024 года № 2 л/с М[...] назначена с должности заведующего детским садом «Алмагүл» на должность заведующего детским садом «Таңшолпан» с правом подписания финансовых и других документов в порядке перемещения сроком на 5 лет.

Согласно акту от 3 января 2024 года, составленному работниками Отдела образования и представителя С[...], документы об ознакомлении с приказом о ротации М[...] приняла, однако отказалась подписать их.

С 3 января 2024 года по 8 января 2024 года включительно истец была временно нетрудоспособна, что подтверждается соответствующим листом.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Трудовой кодекс) работодатель имеет право изменять, дополнять, прекращать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Трудового кодекса не требует согласия работника перемещение его на другое рабочее место либо в другое структурное подразделение в той же местности либо поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах должности, специальности, профессии, квалификации и с сохранением размера и условий оплаты труда, обусловленных трудовым договором.

Кассационный суд соглашается с судебными актами первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении иска, поскольку ротация - это управленческое решение уполномоченного органа, при котором положение работника не ухудшено (заработная плата, условия труда и т.д.).

Оба детских сада расположены в городе Кентау (по месту жительства истца), указанная ротация не выходит за рамки Правил, что свидетельствует о том, что существенные условия труда не изменились.

В данном случае ротация заведующего детским садом не является обычным переводом, поскольку это - специальная процедура, которая проводится без отдельного согласия.

Доводы кассационной жалобы о том, что приказ о ротации издан в период временной нетрудоспособности, также являются необоснованными, поскольку кадровые приказы (в том числе о ротации и назначении) в указанный период могут издаваться, но есть ограничение по реализации, то есть фактическое вступление в должность должно быть осуществлено после закрытия листа нетрудоспособности.

Также данный факт не противоречит нормам Трудового кодекса, поскольку не допускается в период временной нетрудоспособности только расторжение трудового договора с работником.

Материалами дела достоверно установлено, что истец была своевременно извещена о том, что она подлежит ротации. Протокол Управления образования о ротации составлен более чем через 60 дней после извещения истца.

Более того, решением специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 3 июля 2024 года административный иск М[...] к Управлению образования об отмене части протокола № 1 от 10 июля 2023 года о ротации первых руководителей государственных организаций дошкольного образования оставлен без удовлетворения.

Также обоснованными являются выводы судов в части отказа в удовлетворении требований о возмещении морального вреда, поскольку нарушение неимущественных прав истца не установлено.

Судами правильно установлены обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем обжалуемые судебные акты являются законными, оснований для отмены не имеется.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Кентауского городского суда Туркестанской области от 28 июля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Туркестанского областного суда от 5 ноября 2025 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Б. Тергемесова

Судьи С.С. Абдигалимов

Г.М. Даулеткалиева