6001-23-00-3ГП/256

19 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Токтаровой Б.Ж., судей Абдрахманова С.А., Айтжанова Е.Ж.

с участием прокурора отдела Генеральной прокуратуры Республики Казахстан С[...], истца Г[...], её представителя З[...], представителя акимата Талгарского района А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Г[...] к Б[...], ГУ «Аппарат акима Талгарского района», Талгарскому районному отделению Департамента земельного кадастра и технического обследования недвижимости филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области, ГУ «Отдел земельных отношений Талгарского района», ГУ «Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Талгарского района», с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, Т[...], А[...] о взыскании убытков,

поступившее по ходатайству истца Г[...]

о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 1 марта 2023 года

У С Т А Н О В И Л А:

Г[...] обратилась в суд с иском о взыскании убытков, мотивируя тем, что по вине ответчиков ей причинен реальный ущерб в виде утраты рыночной стоимости приобретенного земельного участка и возведенного домостроения по адресу: Алматинская область, [...] (далее - спорный земельный участок).

Решением Талгарского районного суда Алматинской области от 28 апреля 2022 года иск удовлетворен частично.

Взысканы в пользу истца: с Б[...] - 1 176 000 тенге, с ГУ «Аппарат акима Талгарского района» убытки в виде утраты стоимости домостроения в размере 11 044 137 тенге.

Разрешен вопрос о судебных расходах.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 4 августа 2022 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 14 декабря 2022 года вышеуказанные судебные акты изменены, в части взыскания с ГУ «Аппарат акима Талгарского района» убытков и судебных расходов отменены.

Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в апелляционную коллегию областного суда в ином составе судей.

В остальной части судебные акты оставлены в силе.

При новом рассмотрении постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 1 марта 2023 года решение суда первой инстанции от 28 апреля 2022 года отменено.

В части взыскания с ГУ «Аппарат акима Талгарского района» в пользу истца убытков и судебных расходов направлено на новое рассмотрение в районный суд в ином составе.

В ходатайстве заявитель просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, дело направить на новое рассмотрение в Алматинский областной суд ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу установлены.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2009 года по договору купли-продажи Г[...] приобрела у Б[...] спорный земельный участок.

Истцом на спорном земельном участке построен дом, который решением Талгарской районной комиссии от 3 сентября 2015 года легализован.

Далее, вступившим в законную силу решением суда от 4 ноября 2016 года признаны недействительными указанные договор купли-продажи, решение комиссии о легализации, акт на право частной собственности признаны.

Руководствуясь статьей 922 Гражданского кодекса Республики Казахстан о возмещении вреда, причиненного в результате издания государственными органами актов, не соответствующих законодательным актам, истец обратилась в суд о взыскании реального ущерба.

Как отмечено выше, ранее постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 14 декабря 2022 года судебные акты местных судов в части возложения ответственности по выплате причиненных убытков в виде утраты стоимости, принадлежащего истцу строения, в размере 11 044 137 тенге на ГУ «Аппарат акима Талгарского района» - отменены.

В указанной части дело направлено на новое рассмотрение по существу по правилам суда первой инстанции.

Приходя к такому выводу, кассационная судебная коллегия указала, что согласно Закону Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», а также исходя из положения ГУ «Аппарат акима Талгарского района», в компетенцию последнего не входит согласование и узаконение строений на земельном участке, следовательно, на него не может быть возложена ответственность по возмещению ущерба.

При этом вопрос о замене ненадлежащего ответчика истцом перед судом, равно как и судом перед истцом не ставился.

Направляя дело в областной суд на повторное рассмотрение по правилам суда первой инстанции, кассационная коллегия указала о необходимости правильно определить круг участников спорных правоотношений, установить какой государственный орган является администратором соответствующих бюджетных программ и с учетом этого рассмотреть вопрос о замене ненадлежащего ответчика.

Согласно пункту 4-1 статьи 451 ГПК указания о необходимости совершения процессуальных действий, изложенных в постановлении суда кассационной инстанции, в случае отмены судебных актов и передачи дела на новое рассмотрение обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

Между тем, вопреки требованиям процессуального законодательства, не исполняя постановление суда кассационной инстанции от 14 декабря 2022 года, суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении настоящего дела, ссылаясь, что замена ответчика допускается до начала рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции, отменила решение суда первой инстанции и направила дело на новое рассмотрение в этот же суд в ином составе. Заслуживают внимание доводы ходатайства о том, что Алматинский областной суд, игнорируя указания, изложенные в постановлении Верховного Суда от 14 декабря 2022 года, а также заявление Г[...] о замене ответчика, незаконно и необоснованно повторно отменил решение суда первой инстанции и рассмотрел настоящее дело по правилам суда второй инстанции.

Согласно части 2 статьи 416 ГПК суд апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции, исследует имеющие значение для правильного разрешения дела, представленные сторонами или истребованные по их ходатайствам, дополнительные материалы, полученные экспертные заключения, допрашивает вызванных в заседание лиц.

Соблюдение указанной нормы является важным условием в целях обеспечения процессуальной экономии, исключения длительного разрешения споров в суде и недопущения злоупотребления процессуальными правами.

Вышеуказанные обстоятельства являются грубым нарушением норм процессуального законодательства со стороны Алматинского областного суда, повлекшим необоснованную волокиту и длительную неразрешенность спора, в связи с чем, постановление суда апелляционной инстанции от 1 марта 2023 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по существу по правилам суда первой инстанции в судебную коллегию по гражданским делам Алматинского областного суда в ином составе судей.

При новом рассмотрении суду следует устранить вышеуказанные недостатки, выполнить в полном объеме указание суда кассационной инстанции и по результатам рассмотрения принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия,

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 1 марта 2023 года по данному делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение по существу по правилам суда первой инстанции в судебную коллегию по гражданским делам Алматинского областного суда в ином составе судей. Х[...][...] удовлетворить.

Председательствующий:

Б. Токтарова

С. Абдрахманов

Судьи:

Е. Айтжанов

Копия верна. Судья

С. Абдрахманов