Дело №6003-26-00-2к/2070 (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июля 2026 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Исмагуловой К.К., судей Исполовой Р.А., Черняховской М.Р., с участием представителя истца А[...], С[...], представителя ответчика П[...],

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования со стороны истца, общественного объединения «Жандау» Н[...], Ю[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску коммунального государственного учреждения (далее КГУ) «Управление координации занятости и социальных программ акимата Жамбылской области» к объединению юридических лиц (далее ОЮЛ) «Ассоциация НКО Жамбылской области» о признании недобросовестным участником государственных закупок, поступившее по кассационной жалобе третьего лица общественного объединения (далее ОО) «Жандау» на решение специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области 15 августа 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 12 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2025 года КГУ «Управление координации занятости и социальных программ акимата Жамбылской области» объявило конкурс государственных закупок государственного социального заказа №13748650-1, лот №77092390-ГСЗ1.

В конкурсе приняли участие ОО «Жандану» лиц с инвалидностью с нарушением опорно-двигательного аппарата города Тараз, ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» и ОО «Нығмет нұры».

ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» в составе конкурсной заявки представило документы, подтверждающие квалификацию привлеченных специалистов, в том числе сертификаты, выданные общественным молодежным фондом (далее ОМФ) «Әлеуметтік Жұлдыз». Согласно протоколу итогов конкурса от 07 февраля 2025 года победителем определено ОО «Жандану», а ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» заняло второе место.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 11 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 03 июня 2025 года, по иску ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» результаты конкурса признаны незаконными и отменены, договор государственных закупок с победителем ОО «Жандану» признан недействительным.

05 мая 2025 года по инициативе ОО «Жандану» получено комиссионное заключение по результатам исследования копий сертификатов, представленных ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области», согласно которому в исследованных копиях сертификатов выявлены признаки монтажа изображений печатей и подписей, а сами копии изготовлены электрографическим способом.

Истец обратился в суд с требованием о признании ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» недобросовестным участником государственных закупок, ссылаясь на подложность указанных документов.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 15 августа 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 12 ноября 2025 года, в удовлетворении иска о признании ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» недобросовестным участником государственных закупок отказано.

В кассационной жалобе ОО «Жандану» просит отменить судебные акты, вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ответчиком представлены сертификаты специалистов с признаками недостоверности, заключение специалистов подтверждает признаки монтажа печатей и подписей, суды необоснованно отказали в назначении экспертизы. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что судебные акты подлежат оставлению в силе по следующим основаниям.

По итогам государственных закупок от 7 февраля 2025 года победителем признано ОО «Жандану», второе место заняло ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области».

Потенциальным поставщиком ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» на рассмотрение конкурсной комиссии представлены документы, в том числе список привлекаемых специалистов и сертификаты на имя З[...], П[...], З[...], З[...] и П[...]

ОМФ «Әлеуметтік Жұлдыз» выданы сертификаты об успешном участии в семинарах по организации шелтеров, кризисных центров, приютов, а также оказанию социальных, юридических и психологических услуг жертвам насилия: 20 февраля 2019 года З[...]; 9 февраля 2022 года П[...], З[...], З[...] и П[...]

11 апреля 2025 года вынесенными судебными актами удовлетворен административный иск ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области», признаны незаконными и отменены результаты конкурса и договор государственных закупок от 13 февраля 2025 года, заключенный с ОО «Жандану».

При рассмотрении административного дела судами установлено, что основанием для отмены результатов конкурса явилось отсутствие лицензии на предоставление специальных социальных услуг.

Доводы ОО «Жандану» о предоставлении ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» недостоверных сведений по квалификации специалистов судом не подтверждены.

В силу части 2 статьи 76 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, установленные вступившими в законную силу судебными актами обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

При рассмотрении гражданского дела, судебные акты по административному делу имеют преюдициальное значение.

Судами правильно дана оценка представленным доказательствам, а именно руководителем ОМФ «Әлеуметтік Жұлдыз» М[...] подтвержден факт проведения семинаров и выдачи сертификатов указанным специалистам.

В связи с этим судами обоснованно сделан вывод об отсутствии доказательств предоставления ОЮЛ «Ассоциация НКО Жамбылской области» недостоверной информации, что также не установлено при рассмотрении административного дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области 15 августа 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 12 ноября 2025 года оставить в силе, кассационную жалобу третьего лица общественного объединения «Жандау» без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

К.К.Исмагулова Р.А. Исполова М.Р. Черняховская