6001-24-00-6ап/3362

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Куанчалиевой Г.Н., представителей заинтересованного лица Саугабаевой А.Ж., Кожекеновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Джалмагамбетова Нурлана Турсумбаевича к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным действия по зачету излишне снятых средств и возложении обязанности по возврату суммы в размере 148 161 тенге,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение, частное определение решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 12 апреля 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 19 сентября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 12 апреля 2024 года иск удовлетворен.

Действие Управления по произведению в зачет излишне списанных денег со счета ИП Джалмагамбетова Н.Т. признано незаконным.

На Управление возложена обязанность осуществить возврат излишне снятых денежных средств в размере 148 161 тенге.

Одновременно в адрес руководителя Департамента государственных доходов по Актюбинской области о допущенных нарушениях вынесено частное определение.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 19 сентября 2024 года решение суда первой инстанции изменено. Решение суда отменено в части возложения на Управление обязанности по осуществлению возврата излишне снятых денег в размере 148 161 тенге с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 19 сентября 2024 года частное определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу. Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что при внеплановой проверке у ТОО «Электросила Актобе» выявлен дебитор - ИП Джалмагамбетов Н.Т.

6 ноября 2023 года Управление сформировало уведомление с требованием взыскания денежных средств с банковских счетов дебитора для погашения налоговой задолженности.

На основании акта сверки, предоставленного истцом, задолженность составила 49 387 тенге.

27 ноября 2023 года на счет истца направлено инкассовое распоряжение о взыскании суммы в пределах 49 384 тенге. Однако, при исполнении распоряжения несколько банков списали со счетов истца сумму, превышающую фактическую задолженность (148 161 тенге) .

Фактически Управление выставило инкассовое распоряжение на сумму 49 384 тенге, но списало со счетов истца 148 161 тенге. Истец потребовал возврат излишне списанной суммы, но управление зачислило ее на КБК 105101. При этом истец использовал излишне списанные средства для уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Так, после сдачи налоговой отчетности за III квартал 2023 года (от 9 ноября 2023 года) на лицевом счете истца образовалась переплата по НДС в размере 1 401 751 тенге.

После сдачи налоговой отчетности за IV квартал 2023 года (8 февраля 2024 года) был начислен НДС в размере 2 707 221 тенге.

16 февраля 2024 года истец доплатил НДС 1 157 309 тенге, полностью погасив свою налоговую задолженность. Итоговый расчет показал, что после всех операций на счету истца излишне уплаченная сумма составила всего 1 тенге.

Местные суды, разрешая спор по существу и удовлетворяя иск, пришли к выводу о том, что у истца отсутствовала налоговая задолженность перед Управлением - ошибка возникла из-за неправильных действий банков второго уровня, в результате которых была списана избыточная сумма.

Несмотря на своевременное обращение истца за возвратом средств, зачет, произведенный 15 января 2024 года, оформлен неверно, так как излишне списанная сумма по статье 123 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс) должна возвращаться напрямую на банковский счет дебитора.

Пунктами 3, 6 статьи 123 Налогового кодекса определено, что на основании представленного налогоплательщиком (налоговым агентом) списка дебиторов и (или) сведений о дебиторах, полученных из информационных систем налоговых органов, и (или) акта проверки налогоплательщика (налогового агента), подтверждающего сумму дебиторской задолженности, налоговым органом направляются дебиторам уведомления об обращении взыскания на деньги с их банковских счетов в счет погашения налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) в пределах сумм дебиторской задолженности.

Банк второго уровня или организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, дебитора - налогоплательщика обязаны исполнить выставленное налоговым органом инкассовое распоряжение о взыскании суммы налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) в соответствии с требованиями, установленными статьей 122 Налогового кодекса.

При этом в случае списания денег с банковских счетов дебитора, открытых в нескольких банках второго уровня или организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, в размере, превышающем сумму, указанную в инкассовом распоряжении, излишне списанная сумма возвращается налоговым органом дебитору на основании его заявления. Между тем, несмотря на заявление истца о возврате излишне списанной суммы от 27 декабря 2023 года, 15 января 2024 года Управление ошибочно зачло уплаченную сумму на КБК 105101 в РГУ «Управление государственных доходов по району Байқоңыр Департамента государственных доходов по городу Астане», вместо того чтобы вернуть деньги напрямую на банковский счет истца, как того требует налоговое законодательство.

Это указывает на то, что зачет произведен не по требованиям Налогового кодекса.

Так, действия Управления не соответствуют требованиям пункта 6 статьи 123 Налогового кодекса, который предписывает возврат излишне списанной суммы налогоплательщику на основании его заявления.

Судебная коллегия соглашается с выводом местных судов о том, что действие Управления по зачету излишне списанной суммы является незаконным, так как она должна была быть возвращена напрямую на банковский счет дебитора, а не на лицевой счет.

При этом суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда в части возложения обязанности, поскольку истец фактически использовал избыточно списанные 148 161 тенге для исполнения налоговых обязательств по уплате НДС.

По факту установления допущенных нарушений судом первой инстанции вынесено частное определение в адрес вышестоящего налогового органа, что соответствует требованиям статьи 270 ГПК.

В контексте изложенного судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о частичном удовлетворении иска.

Таким образом, по настоящему делу судами подробно исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства и доводы, которым дана надлежащая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление и определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 19 сентября 2024 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи