№6001-22-00-6ап/845

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего Тукиева А.С.,

судей Қайыпжан Н.Ү., Токмурзиной Д.А.,

с участием представителя истца Б[...], представителя ответчика Ы[...], Л[...] Прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Д[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Акционерного общества «КазТрансГаз Аймак» (далее – Общество) к Республиканскому государственному учреждению «Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан» (далее – Комитет) о признании недействительным и отмене акта о результатах проверки от 6 августа 2021 года (далее – Акт),

поступившее по кассационной жалобе истца на определения специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 2 марта 2022 года (далее – СМАС), определения судебной коллегии по административным делам города Нур-Султана от 24 марта 2022 года (далее – апелляционная инстанция),

УСТАНОВИЛА:

Общество обратилось в суд с административным иском к Комитету о признании недействительным и отмене Акта.

Определением СМАС от 2 марта 2022 года иск возвращен на основании подпункта 11) части 2 статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением суда апелляционной инстанции от 24 марта 2022 года определение СМАС оставлено без изменений.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты, поскольку считает, что местными судами неправильно применены нормы закона.

Судебная коллегия Верховного Суда (далее – судебная коллегия), заслушав объяснения представителей истца, ответчика, прокурора полагавшего, что кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 4 АППК административный акт реализует права и обязанности лиц. В рассматриваемом случае Акт о результатах проверки не реализует права и не возлагает на Общество обязанности. Соответственно, он не является обременяющим административным актом, подлежащим обжалованию.

Фактически административная процедура в виде проверки окончена предписанием №6 от 6 августа 2021 года. Согласно предписанию истцу следует возвратить необоснованно полученный доход напрямую потребителям либо путем снижения уровня предельной цены, в случае невозможности установления полного перечня потребителей не позднее 30 дней.

Соответственно, неблагоприятные последствия для истца порождает предписание. Как указал истец, Общество предписание оспорило отдельно в судебном порядке, доводы относительно Акта о результатах проверки привело в административном иске по обжалованию предписания.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о возврате иска, так как иск не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства. При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 17 января 2022 года и определение судебной коллегии по административным делам города Нур-Султана от 24 марта 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения

Председательствующий Тукиев А.С.

Судьи Қайыпжан Н.Ү.,

Токмурзина Д.А. Копия верна

Судья Токмурзина Д.А.