6001-23-00-3гп/315

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2023 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

Председательствующего - председателя коллегии Шарипова Н.К., судей Балкена М.Т., Савиновой А.С.,

с участием представителя истца - К[...],

представителей ответчика - А[...], Д[...], Е[...],

представителя третьего лица - Г[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» (далее - Департамент) к Товариществу с ограниченной ответственностью «АС[...]» (далее - ТОО «АСБ[...]»), Государственному учреждению «Отдел земельных отношений района Биржан сал» (далее - Отдел земельных отношений) о признании договора недействительным, поступившее по кассационному ходатайству Департамента о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 30 ноября 2022 года иск удовлетворен, признан недействительным договор временного возмездного землепользования, заключенный между ответчиками 2 июля 2019 года.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 марта 2023 года решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано. В ходатайстве о пересмотре вступивших в силу судебных актов истец просит отменить апелляционное постановление с оставлением в силе решения районного суда.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК)

основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По настоящему делу такие нарушения допущены.

По материалам гражданского дела установлено, что Департаментом проведена проверка соблюдения законности при предоставлении земельных участков на основании представления прокуратуры. По результатам проверки выявлено, что постановлением акима района Биржан сал 27 июня 2019 года ТОО «АСБ[...]» предоставлен в землепользование земельный участок площадью 15000 гектаров для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 45 лет. Между ТОО «АСБ[...]» и Отделом земельных отношений заключен договор о временном возмездном землепользовании от 2 июля 2019 года. Установив, что указанный земельный участок предоставлен ТОО «АС[...]» без проведения конкурса, истец обратился в суд с иском об оспаривании указанного договора.

При рассмотрении гражданского дела суд первой инстанции исходил из доказанности предоставления земельного участка ТОО «АБ[...]» без проведения конкурса в нарушение положения пункта 1 статьи 43-1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс). Кроме того, суд исходил также из несоблюдения общего требования о возможности предоставления прав на земельные участки на основе торгов (аукциона),как предусмотрено пунктом 1 статьи 48 Кодекса.

Выводы суда апелляционной инстанции в оспариваемом постановлении основаны на признании ТОО «АСБ[...]» инвестором района ввиду осуществления им деятельности по развитию животноводства на основе бизнес-плана, приобретения указанным ответчиком поголовья лошадей, животноводческой базы, сельскохозяйственной техники. Признав предоставление земельного участка соответствующим подпункту 15 пункта 1 статьи 48 Кодекса, суд апелляции отменил решение первой инстанции и отказал в удовлетворении иска.

По итогам кассационного пересмотра коллегия пришла к выводу о несоответствии оспариваемого судебного акта апелляции требованиям закона.

Согласно статье 43-1 Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, на праве временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляется на основе конкурса в порядке и на условиях, установленных данной статьей. Положениями Кодекса предусмотрена процедура формирования и согласования уполномоченным органом перечня земельных участков, выставляемых на конкурс, опубликования извещения о проведении конкурса, приема и рассмотрения конкурсных заявок с предложениями, определения комиссией победителя и другие мероприятия.

Ввиду того, что указанными положениями регулируются правоотношения по предоставлению прав на земельный участок для сельскохозяйственного производства исключительно на конкурсной основе, выводы решения суда первой инстанции и доводы иска представляются законными и обоснованными.

Возражения ТОО «АСБ[...]» о правомерности получения им права землепользования путем прямого заключения договора вне конкурса подлежат отклонению в связи с несоответствием их требованиям закона. Ссылки ответчика и суда апелляционной инстанции на положения статьи 48 Кодекса о допустимости предоставления земельного участка путем прямого заключения договора для реализации инвестиционных проектов не могут быть приняты ввиду того, что указанной статьей предусмотрены исключения для процедуры торгов (аукциона). Вместе с тем, положения статьи 43-1 Кодекса об особенностях предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства на основе конкурса имеют специальный характер.

Вместе с тем, учитывая доводы о фактическом осуществлении ТОО «АСБ[...]» инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства на спорном земельном участке, коллегия полагает, что данные обстоятельства могут быть приняты во внимание при предоставлении права на земельный участок ответчику в установленном законом порядке.

Кроме того, при наличии доказанных убытков в результате совершения действий, повлекших недействительность сделки, ТОО «АБ[...]» не лишено на основании положения пункта 4 статьи 157-1 Гражданского кодекса Республики Казахстан права на защиту путем требования возмещения убытков, связанных с признанием сделки недействительной.

Пунктом 5 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О судебном решении» от 11 июля 2003 года № 5 разъяснено, что согласно статье 224 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Вышеуказанные нормы закона апелляционным судом не соблюдены. При рассмотрении данного гражданского дела судом апелляции допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. В результате это привело к неправильному разрешению дела, что является основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь подпунктом 2) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия:

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 марта 2023 года отменить. Оставить в силе решение специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 30 ноября 2022 года. Взыскать с Товарищества с ограниченной ответственностью «АБ[...]» в доход государства государственную пошлину в сумме 863 (восемьсот шестьдесят три) тенге.

Ходатайство истца удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Копия верна

Судья

Н.К. Шарипов А.С. Савинова М.Т. Балкен

М.Т. Балкен