6кп-20-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего - судьи Балкена М. Т., судей Шермухаметова Б. Б., Шиппа Д. А.,

с участием старшего прокурора Управления Генеральной прокуратуры Р[...] А., защитника лица, привлеченного к административной ответственности, адвоката С[...],

представителя ГУ «Департамент полиции Жамбылской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - уполномоченный орган) А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело в отношении гражданки США Ш[...] (C[...]) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 495 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления специализированного административного суда города Тараза от 3 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением специализированного административного суда города Тараза от 3 мая 2019 года Ш[...] привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 495 КоАП с наложением административного взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан.

В представлении Председатель Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вступившее в законную силу судебное постановление в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права, указывая на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент наложения административного взыскания.

В судебном заседании адвокат С[...] поддержал представление, представил суду сведения, положительно характеризующие Ш[...], и просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, настаивая на неверном заполнении анкеты Ш[...] вследствие ошибки переводчика.

Представитель уполномоченного органа возражала против удовлетворения представления и пояснила, что 5 декабря 2018 года уполномоченным органом Ш[...] выдано разрешение о перерегистрации из Алматы в Тараз. Однако позднее, 30 января 2019 года, обнаружено, что при обращении в Управление миграционной службы Департамента полиции (далее - УМС ДП) города Алматы для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан Ш[...] в анкете предоставила заведомо ложные сведения, что ранее не обращалась с подобным заявлением. В этой связи из УМС ДП города Алматы было запрошено дело о получении Ш[...] разрешения на постоянное проживание. После поступления необходимых документов и проведения проверки 23 апреля 2019 года составлено заключение о нарушении миграционного законодательства, вследствие чего предоставленные Ш[...] разрешение на постоянное проживание и перерегистрацию были аннулированы. На этом основании 2 мая 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 495 КоАП и направлен в суд.

Заслушав пояснения защитника лица, привлеченного к административной ответственности, представителя уполномоченного органа, заключение прокурора, поддержавшего представление, коллегия приходит к следующему выводу. Доводы представления о том, что принятый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, заслуживают внимания по следующим основаниям.

Согласно материалам дела об административном правонарушении гражданка США Ш[...], директор общественного фонда «Заботливое сердце» 5 сентября 2018 года обратилась в УМС ДП города Алматы с заявлением-анкетой о выдаче ей разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан. При заполнении анкеты Ш[...] указала, что ранее с заявлением о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан не обращалась. Однако уполномоченным органом установлено, что данные сведения являются недостоверными, так как в 2013 году Ш[...] обращалась с аналогичным заявлением и получила отказ. Данное обстоятельство подтверждается заявлением-анкетой Ш[...] от 30 декабря 2013 года.

Таким образом, Ш[...] совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 495 КоАП, заключающееся в представлении иностранцем или лицом без гражданства заведомо ложных сведений в государственные органы Республики Казахстан при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан. Доводы защитника о внесении Ш[...] в заявление-анкету сведений, не соответствующих действительности, вследствие ошибки переводчика, коллегия находит несостоятельными, так как в заявлениианкете отсутствует подпись переводчика или иные сведения, указывающие на его участие и ответственность за правильность перевода при заполнении заявления-анкеты Ш[...]

Вместе с тем, внесение таких сведений в заявление-анкету произведено Ш[...] 5 сентября 2018 года. Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 62 КоАП, по данному правонарушению истек 5 ноября 2018 года, что в соответствии с подпунктом 5) части 1 статьи 741 КоАП является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с подпунктом 1) части 7 статьи 829-14 КоАП в случаях наличия обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 741 КоАП, выносится постановление о прекращении производства по делу. Таким образом, постановление суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу. П[...] Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление специализированного административного суда города Тараза от 3 мая 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки США Ш[...] (C[...]) по части 2 статьи 495 КоАП прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. П[...] Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий Судьи:

М. Балкен Б. Шермухаметов Д. Шипп

Копия верна, Судья

Д. Шипп