6001-23-00-3г/1773

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ноздрин В.В.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайства представителя ответчика ТОО ««TS[...]»» Н[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 25 ноября 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 1 марта 2023 года

по гражданскому делу по иску акима города Павлодар к ТОО «T[...]», с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ГУ «Отдел земельных отношений города Павлодар», ГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Павлодарской области», ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства города Павлодар», НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании объектов строительства самовольной постройкой, возложении обязанности приостановить строительство и сносе объектов

УСТАНОВИЛ:

Аким города Павлодар обратился в суд с иском о признании объектов строительства самовольной постройкой, возложении обязанности приостановить строительство и снести за счет собственных средств незаконно возведенные объекты по адресу: город Павлодар, [...] указал, что в ходе мониторинга строящихся объектов был установлен факт отклонения от проектно-сметной документации. На участках построены объекты без получения на это разрешительных документов и прохождения экспертизы проекта.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 25 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлено признать самовольной постройкой объекты строительства, расположенные на земельных участках по адресу: город Павлодар, [...] с кадастровыми номерами [...], [...], [...], [...].

Обязать ТОО ««TS[...]»» приостановить и снести за счет собственных средств объекты строительства, возведенные на указанных земельных участках.

Взыскать с ТОО ««TS[...]»» в доход государства государственную пошлину в сумме 3 063 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 1 марта 2023 года решение районного суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель ответчика ТОО ««TS[...]»» Н[...], ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Изучив материалы гражданского дела и ходатайство в пределах приведенных доводов, судья считает, что основания для пересмотра оспариваемых судебных актов имеются.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Из материалов дела следует, что постановлением акимата города Павлодар от 11 июня 2015 года №673/11 С[...] предоставлено право временного землепользования на условиях аренды сроком на 5 лет на делимый земельный участок, общей площадью 0,1224 по адресу: город Павлодар, [...], для размещения и обслуживания автостоянки.

Постановлениями акимата от 11 июня 2015 года №673/11 во временное возмездное краткосрочное землепользование предоставлен земельный участок по адресу: город Павлодар, [...], площадью 0,0350 га, для эксплуатации и содержания спортивного комплекса (без строительства) и 20 декабря 2018 года №1347 во временное возмездное краткосрочное землепользование предоставлен земельный участок по адресу: город Павлодар, [...], площадью 429 кв.м. для эксплуатации и содержания спортивного комплекса. 21 декабря 2018 года между ГУ «Отдел земельных отношений города Павлодара» и С[...] заключен договор аренды земельного участка №351.

19 февраля 2020 года постановлением №394/2 целевое назначение земельных участков, общей площадью 0,0847 га, изменено, в том числе: участок площадью 0,0327 га, участок площадью 0,0547 га, ранее предоставленных для размещения и обслуживания автостоянки для строительства и обслуживания спортивного комплекса.

Также изменено назначение земельного участка, общей площадью 0,0350 га, в том числе: участок площадью 0,0327, участок площадью 0,0547 га, ранее предоставленных для размещения и обслуживания автостоянки для строительства и обслуживания спортивного комплекса

Вместе с тем, постановлением акимата от 31 января 2022 года №165/1 предоставлено право временного землепользования на условиях аренды сроком на 1 год земельные участки по адресу: город Павлодар, [...], площадью 0,0327 га, 0,0547 га и 0,0429 га для строительства и обслуживания спортивного комплекса, также на земельный участок, площадью 0,0350 га для эксплуатации и содержания спортивного комплекса (без строительства).

2 и 26 февраля 2020 года, 2 февраля 2022 года между ГУ «Отдел земельных отношений города Павлодара» и С[...] заключены договора аренды земельных участков №№1-8691, 1-6990/1, 1-8693, соответственно.

22 июня 2020 года С[...] выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование «Строительство спортивного комплекса».

15 октября 2021 года постановлением акимата №164/6 утверждена корректировка проекта детальной планировки микрорайона «Алюминстрой».

Согласно акту приема-передачи от 18 апреля 2022 года земельные участки переданы С[...] в уставный капитал ТОО «TS[...]».

20 апреля 2022 года по договору купли-продажи Ю[...], действующий от имени С[...] продал Н[...] принадлежащие ему 50% доли в уставном капитале ТОО «TS[...]». 17 августа 2022 года ТОО «TS[...]» отказано в выдаче архитектурно-планировочного задания на проектирование «Строительство спортивного комплекса».

В отношении ответчика главным специалистом ГУ «Управления государственного архитектурно-строительного контроля Павлодарской области составлены протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 463, части 1 статьи 319, части 1 статьи 316, статьи 321 КоАП РК и согласно постановлениям специализированного суда по административным правонарушениям города Павлодара от 23 сентября 2022 года ответчик привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 463 КоАП и наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 53 603 тенге, по статье 319 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 64 323 тенге. Суд первой инстанции, удовлетворяя требования акимата, свои выводы мотивировал тем, что вместо строительства спортивного комплекса ответчиком возведено 2 жилых дома.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда.

Однако, автор ходатайства не соглашаясь с судебными актами, в своем ходатайстве указал, что проект по данному объекту был согласован со всеми обслуживающими компаниями, получены технические условия на инженерные сети и соответственно после получения всех разрешительных документов, приступил к строительству спортивного комплекса.

Целевое назначение земельного участка – для строительства и обслуживания спортивного комплекса.

Автор указывает на пункт 1 статьи 244 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК), самовольной постройкой являются жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданные на не сформированной в земельные участки земле, принадлежащей государству, на земельном участке, который не принадлежит лицу, осуществившему постройку, а также созданные без получения на это разрешений, необходимых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан и иным законодательством Республики Казахстан.

Земельные участки находятся на праве частной собственности, законно и обоснованно принадлежат ТОО «TS[...]».

В соответствии со статьей 188 ГК право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом.

Право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоду. Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах.

Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества. Согласно разрешительных документов ТОО «TS[...]» занимается строительством спортивного комплекса.

По мнению автора ходатайства, суд в ходе выездного заседания сделал ошибочные выводы о том, что ТОО «TS[...]» построены два 4 этажных дома, что не соответствует ПДП микрорайона.

Между тем, заявитель настаивает на то, что ТОО занимается строительством спортивного комплекса и суд сделал ошибочные выводы что в данном случае построены два жилых дома. Суд не обладает специальными познаниями в области архитектурного строительства и не мог без заключения специалиста сделать выводы о том, является объект спортивным комплексом либо жилым домом.

Указанные в ходатайстве, и другие доводы свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, которые подлежат проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444, частью 2 статьи 449 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство представителя ответчика ТОО ««TS[...]»» Н[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 25 ноября 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 1 марта 2023 года передать для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Копия верна Судья

В. Ноздрин

В. Ноздрин