6ап-16-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 марта 2016 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего – судьи Кыдырбаевой А.К., судей Джолдасбекова Н.У., Шипп Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке с участием начальника отдела Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ч[...],

Защитника правонарушителя – адвоката коллегии адвокатов города Астаны К[...] (на основании ордера № 054916 от 24 марта 2016 года), представителей государственного учреждения «Департамент внутренних дел Восточно-Казахстанской области» Ж[...], М[...] (доверенности от 15 и 16 марта 2016 года),

дело в отношении Ч[...] об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 517 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далееКоАП),

поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановление апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам ВосточноКазахстанского областного суда от 13 июля 2015 года,

у с т а н о в и л а :

Постановлением специализированного административного суда города Семей от 18 июня 2015 года Ч[...]. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 517 КоАП, с наложением административного взыскания в виде ареста сроком на 3 суток.

Постановлением апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 13 июля 2015 года вышеуказанное постановление суда изменено. Н[...] Д. наказание в виде ареста сроком на 3 суток заменено наказанием в виде выдворения за пределы Республики Казахстан в 20 дневный срок, апелляционный протест прокурора удовлетворен.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан, не оспаривая квалификацию содеянного, вместе с тем просит постановление апелляционной инстанции отменить ввиду неправильного применения закона, несоответствия наложенного взыскания характеру совершенного правонарушения и личности виновного, оставив постановление специализированного административного суда города Семей от 18 июня 2015 года без изменения.

В отзыве на протест начальник Департамента внутренних дел Восточно-Казахстанской области Б[...] просит постановление апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 13 июля 2015 года оставить без изменения, протест без удовлетворения.

Заслушав прокурора, защитника, поддержавших доводы протеста, возражения представителей Департамента внутренних дел ВосточноКазахстанской области, исследовав материалы дела, специализированная судебная коллегия считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, а протест без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 840 КоАП основаниями к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении и вынесении постановления являются:

• несоответствие выводов судьи, органа (должностного лица) о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам;

• неправильное применение закона об административной ответственности;

• существенное нарушение процессуальных норм КоАП;

-несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица.

Такие основания по делу отсутствуют.

Как следует из протокола 16 №557195 об административном правонарушении, Ч[...]., являясь гражданином Г[...] 21 мая 2008 года прибыл в Республику Казахстан через КПП «Актау-морпорт».

Однако в нарушение требований «Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан» уклонялся от выезда за пределы Республики Казахстан в течение периода, превышающего трое суток после истечения срока, указанного при регистрации в миграционной карточке.

Факт совершения правонарушения Ч[...]. не отрицает и в протесте не оспаривается.

Согласно статье 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя.

Санкция части 4 статьи 517 КоАП предусматривает три самостоятельных основных видов наказаний в виде штрафа, ареста и выдворения за пределы страны.

В силу части 2 статьи 844 КоАП судья, вышестоящий орган (должностное лицо) могут наложить на виновное лицо более строгое взыскание, чем было определено постановлением по делу об административном правонарушении, в случае, когда по этому основанию был принесен протест прокурора или была подана жалоба потерпевшим. При этом каких-либо ограничений, связанных с наложением на виновное лицо более строгого взыскания, чем было определено постановлением по делу об административном правонарушении, Кодексом не предусмотрено. По данному делу исполняющим обязанности прокурора города Семей был принесен апелляционный протест об изменении постановления в части назначенного наказания и применении в отношении Ч[...]. более строгого взыскания в виде выдворения за пределы Республики Казахстан.

Суд апелляционной инстанции, придя к выводу о том, что назначенное специализированным административным судом Ч[...]. наказание в виде ареста сроком на 3 суток не соответствует характеру правонарушения, личности виновного, обстоятельствам его совершения, руководствуясь пунктом 4 статьи 840 КоАП, изменил постановление суда, заменив его наказанием в виде выдворения за пределы Республики Казахстан в двадцатидневный срок.

В этой связи, доводы протеста прокурора о том, что суд апелляционной инстанции одновременно наложил два основных вида взыскания за одно и то же правонарушение, являются несостоятельными.

Кроме того, доводы протеста о том, что выдворение Ч[...]. из страны, затрагивают интересы несовершеннолетних детей опровергаются материалами дела. Из объяснительной Я[...], следует, что она состояла с Ч[...]. в гражданском браке и имеют двоих несовершеннолетних детей. Однако с 2012 года вместе они не проживают, так как разошлись по обоюдному согласию, дети находятся у её матери. С Ч[...]. отношения не поддерживает, точного адреса его проживания не знает, с ним не общается, и он также не навещает и не звонит.

При изложенных обстоятельствах, специализированная судебная коллегия, приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения протеста не имеется, а потому оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 839, статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, специализированная судебная коллегия,

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 13 июля 2015 года в отношении Ч[...] оставить без изменения, протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан без удовлетворения.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи Н. Джолдасбеков Д. Шипп Копия верна. Судья Н. Джолдасбеков