ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 марта 2026 года 6003-25-00-4к/2889 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Кабдрахмановой Н.М., Мухамедова А.Ю.,

с участием истца Тулебаева Ж.К., представителей государственного учреждения «Министерство национальной экономики Республики Казахстан» Иманзаипова Е.Б., Садвокасовой Г.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное административное дело по иску Тулебаева Жанибека Кошкаровича к государственным учреждениям «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», «Министерство финансов Республики Казахстан», «Министерство национальной экономики Республики Казахстан» о принуждении привести в соответствие размер планируемого повышения пенсии с 1 января 2026 года к требованию Указа Президента Республики Казахстан, об установлении ежегодной индексации пенсии в размере 12-13%

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 ноября 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 декабря 2025 года, УСТАНОВИЛ: Тулебаев Ж.К. обратился в суд с вышеуказанным иском. Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 ноября 2025 года иск возвращен на основании подпункта 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) поскольку дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Истцу возвращена государственная пошлина в размере 1 180 тенге.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 декабря 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты с вынесением постановления об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Заявлениями Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» и Министерство финансов Республики Казахстан дело просили рассмотреть в отсутствии их представителей.

Заслушав пояснения истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие основания по данному делу не установлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Из материалов дела следует, что на обращение истца от 15 сентября 2025 года относительно расчета по совершенствованию пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур, ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее – МТСЗН) 10 октября 2025 года №ЖТ-2025-0319607 предоставлен письменный ответ информационно-разъяснительного характера.

Судами первой и апелляционной инстанции сделаны выводы, что между сторонами отсутствует публично-правовой спор, который подлежит рассмотрению в административном судопроизводстве. Кассационный суд находит такие выводы нижестоящих судов законными и обоснованными.

Так, судами правильно указано, что истец просил суд:

1. обязать государственный орган изменить размер повышения пенсий;

2. установить индексацию пенсий не менее 12-13%;

3. внести изменения в законодательство о бюджете.

Указанные требования носят нормотворческий характер, направлены на изменение бюджета, не на защиту индивидуального права, как следствие, являются неподведомственными административному судопроизводству.

Этот вывод согласуется с подпунктом 3 части четвертой статьи 3 АППК о том, что порядок административных процедур, установленный настоящим Кодексом, не распространяется на отношения, регулируемые бюджетным законодательством Республики Казахстан в части порядка осуществления государственного и бюджетного видов планирования.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, кассационный суд не находит оснований для отмены либо изменения судебных актов.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК , подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ: Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 ноября 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 10 декабря 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Тулебаева Жанибека Кошкаровича оставить без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

Н. Кабдрахманова

Судьи

А. Мухамедов