6001-24-00-6ап/1108

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

с участием:

представителя заинтересованных лиц Асауова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «АТЭК Актобе» (далее -Товарищество) к государственному учреждению «Управление по инспекции труда по Актюбинской области» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене акта специального расследования несчастного случая на производстве, произошедшего 30 декабря 2022 года, заключения главного инспектора труда Актюбинской области,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение и определение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 6 октября 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 8 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось с вышеназванным иском к Управлению .

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 6 октября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Одновременно определением суда иск в части признания незаконным и отмене заключения главного инспектора труда Актюбинской области возвращен, как неподлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 8 февраля 2024 года решение и определение суда первой инстанции оставлены без изменений.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска. На заседание кассационной инстанции представители истца и ответчика не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

Заслушав возражения представителя заинтересованного лица, обсудив доводы кассационной жалобы и исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2022 года, на утреннем совещании проводимому инженерно-техническому составу ТОО «ТрансКызметСтрой» и ТОО «АТЭК Актобе» руководством было сообщено, что 30 декабря 2022 года в 19:00 часов, будут проводить взрывные работы на карьере Приорский, в связи с чем, необходимо будет эвакуировать весь вахтовый городок, карьер, промплощадку за территорию на безопасную зону.

Опасной зоной была обозначена вся территория карьера Приорский, а безопасным местом для эвакуации работников была определена стоянка для личного автотранспорта.

В связи с взрывными работами 30 декабря 2023 года примерно в 16:20 часов с вахтового поселка были эвакуированы работники ТОО «АТЭК Актобе» и ТОО «»ТрансКызметСтрой на территорию автостоянки. Однако на данной территории, несмотря на низкую температуру отсутствовали оборудованные помещения для эвакуированных работников. Эвакуация людей проходила примерно 30 минут. Кузнецов С.А. находящийся на рабочем месте, вместе с другими работниками покинул опасную зону карьера.

Примерно в 17:30 часов на участке трассы Приорский-Коктау произошло ДТП, в результате которого Калиновский Д.Г. и Бисенов С.Т. скончались, а Кузнецов С.А. и Сагимбаев Е.А. получили травмы.

Кузнецов С.А. получил закрытую черепно -мозговую травму, закрытую травму грудной клетки, ушиб тканей обоих легких. Малый гематоракс справа. Закрытый перелом ладьевидной кости справа костной стопы с незначительным смещением костных отломков. Плевропульмональный шок.Травматический шок 1 степени. Согласно заключению врачебно-консультационной комиссии Хромтауской районной больницы № 71/3 от 18 февраля 2023 года ему причинен тяжкий вред здоровью. Несчастный случай был расследован комиссией, назначенной приказом Управления по инспекции труда Актюбинской области №58/1 от 13 марта 2023 года.

Актом специального расследования несчастного случая, данный несчастный случай признан связанным с производством. Исходя из причин несчастного случая, комиссия определила степень вины работодателя - 10%, работника - 90%.

Не соглашаясь с установлением степени вины работодателя, истец обратился с иском в суд, мотивируя свои требования тем, что Кузнецов С.А. самовольно покинул рабочее место в личных целях, что и явилось причиной дорожно-транспортного происшествия.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 24 Конституции Республики Казахстан, подпунктов 4), 5) статьи 4, подпункта 9) пункта 2 статьи 23, пункта 2 статьи 82, пункта 2 статьи 135, пунктов 1, 2 статьи 186, пункта 7 статьи 189 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Трудовой кодекс), пришли к правильному выводу о том, что несчастный случай связан с трудовой деятельностью работника, так как несчастный случай произошел во время работы Кузнецова А.С. вахтовым методом. Работодателем не обеспечен должный контроль за действиями работника, находящегося за территорией карьера во время эвакуации по соблюдению трудового распорядка, не приняты меры к оборудованию места эвакуации (автостоянки) обогреваемыми помещениями, что явилось одной из причин самовольного выезда работника за пределы вахтового поселка с последующим получением травм в дорожно-транспортном происшествии.

При этом вина Кузнецова С.А. заключается в оставлении места эвакуации без разрешения должностных лиц Товарищества на личном автотранспорте, что обоснованно явилось причиной установления его виновности - 90%.

Исходя из установленного, комиссия правильно определила ответственность работодателя 10% в произошедшем несчастном случае с Кузнецовым С.А. Каких-либо новых обстоятельств, могущих повлиять на пересмотр установленной комиссией степени вины в материалах дела не имеется.

Возвращая иск в части оспаривания заключения, суды обоснованно указали, что само по себе заключение в данном случае не возлагает какихлибо определенных обязанностей на истца, не отказывает в реализации его прав, не ограничивает или прекращает его права, не порождает правовые последствия, а потому не подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства. В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы кассационной жалобы Товарищества идентичны доводам его иска и апелляционной жалобы, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу судами местных судов установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и определение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 6 октября 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 8 февраля 2024 года оставить в силе, кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «АТЭК Актобе» - без удовлетворения.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья