6001-25-00-3г/116

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2025 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Иманиязова Ш.С.,

предварительно рассмотрев ходатайство Сергиенко Н.К. о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 26 сентября 2024 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 4 декабря 2024 года

по гражданскому делу по иску ГУ «Отдел сельского хозяйства и земельных отношений Зерендинского района» (далее – Отдел земельных отношений) к крестьянскому хозяйству (далее – КХ) Сергиенко Н.К. о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику мотивировав тем, что земельные участки предоставлены в аренду с нарушением требований земельного законодательства.

К участию в деле привлечены третьи лица: ГУ «Аппарат акима Зерендинского района», РГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан».

Решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 26 сентября 2024 года иск удовлетворен. Признан недействительными договоры аренды земельного участка от 22 февраля 2013 года № 9 между Отделом земельных отношений и Сергиенко Н.М. и от 4 апреля 2024 года № 98 между Отделом земельных отношений и Сергиенко Н.К.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 4 декабря 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве ответчик, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты.

Из материалов электронного дела следует, что 11 февраля 2003 года между ТОО «Булак» и Сергиенко О.Н. заключен договор купли-продажи здания склада с земельным участком площадью 0,0180 га в селе Еленовка Зерендинского района Акмолинской области с оговоркой, что земельный участок находится в аренде за Сергиенко О.Н., зарегистрировано право собственности на склад.

1 апреля 2005 года между акимом Булакского сельского округа и Сергиенко О.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка

площадью 0,018 га, кадастровый №01-160-037-056, для обслуживания объекта – склада. Сергиенко О.Н. получен акт на право частной собственности на земельный участок.

Далее, акимом Булакского сельского округа распоряжением от 5 декабря 2012 года №23 Сергиенко Н.М. предоставлено право временного возмездного землепользования на дополнительный земельный участок площадью 0,5279 га сроком на 49 лет для обслуживания склада. 12 февраля 2013 года между Отделом земельных отношений и Сергиенко Н.М. заключен договор аренды земельного участка.

Сергиенко Н.К. 13 февраля 2024 года выдано свидетельство о праве на наследство после смерти супруга Сергиенко Н.М., которое состоит из права временного возмездного долгосрочного землепользования на земельный участок площадью 0,5279 га сроком на 49 лет для обслуживания склада хранения сельскохозяйственной техники.

4 апреля 2024 года между истцом и Сергиенко Н.К. заключен договор о временном возмездном землепользовании (аренды) на земельный участок площадью 0,5279 га сроком на 49 лет для обслуживания склада хранения сельскохозяйственной техники.

Актом приема-передачи от 30 апреля 2024 года Сергиенко О.Н. передал КХ «Сергиенко Н.К.» здание склада и земельный участок площадью 0,0180 га, предназначенный для обслуживания здания склада. Право собственности КХ Сергиенко Н.К. зарегистрировано.

РГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области» (далее – Департамент) в период 21-28 декабря 2023 года проведены проверки в Отделе земельных отношений и в ГУ «Аппарат акима Булакского сельского округа». По результатам проверки 28 декабря 2023 года в адрес указанных учреждений вынесены предписания №383 и №384 об устранении нарушений.

По результатам проверки установлено, что Сергиенко Н.М. земельный участок предоставлен в нарушение статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) без проведения торгов. Кроме того, собственником здания склада и земельного участка площадью 0,0180 га является Сергиенко О.Н., а дополнительный земельный участок для обслуживания указанного здания склада предоставлен Сергиенко Н.М., в связи с чем земельный участок площадью 0,5279 га предоставлен Сергиенко Н.К. в результате незаконных действий акимата района.

В силу пункта 3 статьи 158 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК) уполномоченный орган, заключивший договор аренды земельного участка, не вправе требовать признания его недействительным.

Согласно Закону «О правовых актах» предписание является актом индивидуального применения. Неисполнение предписания влечет привлечение лица, в адрес которого оно вынесено, к установленной ответственности, в данном случае Отдела земельных отношений.

Тогда как, пунктом 3 статьи 146 Земельного кодекса предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах его компетенции, обязательны для всех государственных органов, собственников земельных участков и землепользователей. По истечении времени, установленного для исполнения предписания Департамент в нарушение требований закона, не проводил внеплановую проверку по контролю исполнения предписания, не привлек истца к административной ответственности за неисполнение предписания. Таким образом, срок предписания истек. Согласно пункту 3 статьи 157 ГК требование о признании сделки недействительной может быть предъявлено заинтересованными лицами, надлежащим государственным органом либо прокурором. Заинтересованным лицом является лицо, права и законные интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате совершения указанной сделки. Перечень лиц, имеющих право требовать признания ее недействительной, устанавливается ГК и (или) иными законодательными актами.

В соответствии с подпунктом 15-2) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса к компетенции центрального уполномоченного органа относятся: подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 ГК, где установлен перечень исков, которые имеют право подготавливать и предъявлять в суд должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам:

Согласно подпункту 16) пункта 3 статьи 14-1 Земельного кодекса к компетенции уполномоченных органов районов, городов областного значения в пределах границ района, границ (черты) города и на территории, переданной в его административное подчинение, относятся заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров.

Автор ходатайства утверждает, что иск заявлен лицом, заключившим оспариваемую сделку, которая нарушает требования гражданского законодательства.

Обращается внимание на то, что суд неправомерно отказал в применении срока исковой давности , неправильно применил норму статьи 187 ГК, посчитав, что нарушены права собственника земельного участка в лице государства.

Истец оспаривает договор аренды земельного участка от 12 июня 2013 года между Отделом земельных отношений и Сергиенко Н.М., умершим 7 марта 2019 года.

Согласно положениям гражданского законодательства общий срок исковой давности составляет три года, и течение срока начинается со дня,

когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Статьей 187 ГК предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения (статьи 264, 265 ГК).

Это правило работает, поскольку по смыслу пунктов 2 и 3 статьи 188 ГК право собственности нарушено, когда имущество используют другие лица без согласия собственника.

Заявитель считает, что в данном случае истец не является владеющим собственником земельного участка, его иск, о признании сделки недействительной, не подпадает под требования статей 264, 265 ГК. Также отмечает, что законодателем предусмотрено право оспаривания сделок, совершенных умершим, заинтересованными в этом лицами. Истец не входит в круг указанных заинтересованных лиц.

Иск подан к Сергиенко Н.К. о признании недействительной сделки от 12 июня 2013 года, заключенной между покойным Сергиенко Н.М. и Отделом земельных отношений.

В силу статьи 9 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 1038 ГК предусмотрено, что наследство умершего гражданина переходит к другим лицам на условиях универсального правопреемства как единое целое и в один и тот же момент.

В то же время законодатель предусмотрел право заинтересованных лиц на оспаривание сделок, совершенных наследодателем, которое существует самостоятельно и независимо от того оспаривал ли их наследодатель при своей жизни или нет. Наследники вправе обратиться в суд после смерти наследодателя с иском о признании недействительной совершенной им сделки, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктами 7, 9 статьи 159 ГК, если наследодатель эту сделку при жизни не оспаривал.

В силу пункта 7 статьи 159 ГК сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина, но, если при жизни у гражданина не было возможности для предъявления иска, после смерти гражданина - по иску других заинтересованных лиц.

В ходатайстве указано, что процессуальное законодательство не предусматривает возможности рассмотрения спора о признании сделки недействительной без участия одного из ее контрагентов, права и обязанности сторон по сделке взаимосвязаны и не могут рассматриваться отдельно друг от друга.

Согласно пункту 1 статьи 1040 ГК в состав наследства входит принадлежащее наследодателю имущество, а также права и обязанности, существование которых не прекращается с его смертью. В состав наследства могут также входить права, необходимые для оформления имущественных прав наследодателя, которые не были оформлены при его жизни, в том числе право на их регистрацию.

Заявитель указывает, что права у Сергиенко Н.К. на земельный участок площадью 0,5279 га возникли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13 февраля 2024 года к ранее выданным свидетельствам о праве на наследство по закону, а также на основании распоряжения акима Булакского сельского округа от 5 декабря 2012 года, следовательно, договор аренды на земельный участок от 4 апреля 2024 года между Отделом земельных отношений и Сергиенко Н.К. не может быть признан недействительным.

Более того, свидетельство о праве на наследство по закону, как и распоряжение акима Булакского сельского округа от 5 декабря 2012 года никем не оспорено, имеет юридическую силу.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 26 сентября 2024 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 4 декабря 2024 года с делом для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию данного постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Ш. Иманиязова