6001-22-00-6ап/427

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Ермагамбетовой Ж.Б., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя истца частного учреждения «Высший колледж «Болашак» - А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску частного учреждения «Высший колледж «Болашак» к ГУ «Управление развития человеческого потенциала Туркестанской области», Комиссии по размещению государственного образовательного заказа на подготовку кадров с ТиППО о понуждении включать в перечень организаций ТиППО о распределении государственного образовательного заказа по выбору абитуриентов, признании незаконным протокола решения комиссии и возложении обязанности исключить из списка отказанных в размещении,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца А[...] о пересмотре определения судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 21 января 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Ч[...] учреждение «Высший колледж «Болашак» обратилось в суд с административным иском к ГУ «Управление развития человеческого потенциала Туркестанской области», Комиссии по размещению государственного образовательного заказа на подготовку кадров с ТиППО о понуждении включать в перечень организаций ТиППО о распределении государственного образовательного заказа по выбору абитуриентов, признании незаконным протокола решения комиссии и возложении обязанности исключить из списка отказанных в размещении.

Решением специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 2 сентября 2021 года в удовлетворении иска Ч[...] учреждения «Высший колледж «Болашак» отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 12 ноября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 21 января 2022 года кассационная жалоба Ч[...] учреждения «Высший колледж «Болашак» на решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций возвращена в связи с истечением срока их обжалования.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить определение суда апелляционной инстанции от 21 января 2022 года и рассмотреть кассационную жалобу на решение суда первой и постановление апелляционной инстанций.

Заявитель также указал, что истцу оспариваемое постановление апелляционной инстанции под расписку не вручалось, в связи с чем, считает, что истцом не утрачено право на подачу кассационной жалобы.

Заслушав пояснение представителя истца А[...], поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемое определение суда апелляционной инстанции не подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что постановление суда апелляционной инстанции от 12 ноября 2021 года по данному делу вынесено в окончательной форме и вложено в ИС «Төрелік» 17 ноября 2021 года, а сторонам направлено 18 ноября 2021 года.

Согласно части второй статьи 169 АППК не вступившие в законную силу решения и определения суда могут быть обжалованы участниками административного процесса в кассационном порядке путём подачи кассационной жалобы в течение месяца со дня вручения судебного акта апелляционной инстанции в окончательной форме.

Однако установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы кассационная жалоба на решение суда первой и постановление апелляционной инстанции истцом была подана только 14 января 2022 года, то есть по истечении месячного срока обжалования, через два месяца после получения им копии оспариваемого постановления.

Доводы жалобы о том, что копию постановления апелляционной инстанции истец не получал под расписку, в связи с чем, истцом не утрачено право на подачу кассационной жалобы, являются необоснованными, поскольку согласно сведениям ИС «Төрелік» копия постановления апелляционной инстанции была доставлена посредствам сервиса «Судебный кабинет» 18 ноября 2021 года в 10.02 часов, о чём имеется статус отправки корреспонденции «доставлено» и «прочитано». При этом административный иск был подан представителем истца А[...] в электронном формате, которая является пользователем сервиса «Судебный кабинет». Следует отметить, что судопроизводство по данному делу велось в электронном формате.

Довод о том, что своевременной подаче кассационной жалобы помешал введённый в стране режим Чрезвычайного положения обоснованно был признан апелляционной инстанцией необоснованным, так как Указом Президента Республики Казахстан №734 от 5 января 2022 года «О введении чрезвычайного положения в городе Шымкенте» и №742 от 5 января 2022 года «О введении чрезвычайного положения в Туркестанской области» введено чрезвычайное положение на период с 5 января 2022 года на срок до 19 января 2022 года, тогда как оспариваемое постановление судебной коллегии было вложено в информационную систему «Төрелік» 17 ноября 2021 года и срок его кассационного обжалования истёк 20 декабря 2021 года, то есть до введения Чрезвычайного положения в стране.

Таким образом, судом апелляционной инстанции правомерно возвращена кассационная жалоба истца в связи с истечением срока на её подачу.

На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемого судебного акта и удовлетворения жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 21 января 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца А[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Ермагамбетова Ж.Б.

Умралиева Е.Д.

Копия верна. Судья

Калашникова И.А.