ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2022 года 6001-22-00-6ап/1620, (2) город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии представителей:

истца – товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «NG[...]» Т[...].,

ответчика – акима Ерейментауского района Акмолинской области Б[...],

заинтересованных лиц:

государственного учреждения (ГУ) «Отдел земельных отношений Ерейментауского района Акмолинской области» – О[...],

Е[...] – С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску ТОО «NG[...]» к акиму Ерейментауского района Акмолинской области об оспаривании постановления,

поступившее по кассационным жалобам ответчика и заинтересованного лица Е[...] на постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 17 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 9 ноября 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 17 марта 2022 года решение суда первой инстанции отменено. По делу вынесено новое решение об удовлетворении иска. Постановление акима Ерейментауского района Акмолинской области № а-10/293 от 15 октября 2021 года признано незаконным и отменено.

В кассационных жалобах ответчик и заинтересованное лицо, не соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, проосят отменить постановление и оставить решение в силе.

Заслушав представителей ответчика и заинтересованного лица, поддержавших доводы жалоб, возражения представителя истца, мнение представителя ГУ «Отдел земельных отношений Ерейментауского района Акмолинской области», исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания имеются.

Из обстоятельств дела усматривается, что на основании решения земельной комиссии (лот № 9) постановлением акима Ерейментауского района Акмолинской области (далее – аким) от 15 октября 2021 года №а10/293 Е[...] предоставлено право временного возмездного долгосрочного землепользования сроком на 15 лет на земельный участок общей площадью 325,0 га пашни, из земель запаса района в административных границах сельского округа имени Олжабай батыра, для ведения крестьянского хозяйства (далее – спорный земельный участок). Участник конкурса ТОО «NG[...]» обратилось с иском об оспаривании постановления акима, мотивируя тем, что при проведении конкурса председатель земельной комиссии и аким сельского округа агитировали и лоббировали интересы Е[...] Г[...] по данному участнику проведено дважды. Проигнорирован факт наличия у Е[...] и у его супруги Е[...] общедолевого землепользования площадью 85,4 га у каждого.

Суд первой инстанции отказ в удовлетворении иска мотивировал тем, что доводы истца являются необоснованными. Конкурс по предоставлению спорного земельного участка проведен с соблюдением требований норм земельного законодательства.

Отменяя решение суда и принимая новое решение об удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из того, что при принятии решения путем открытого голосования земельной комиссией не учтено наличие у Е[...] и его супруги прав общего долевого землепользования.

Данные выводы суда апелляционной инстанции является необоснованным.

Судами обеих инстанции установлено, что при проведении конкурса соблюден кворум земельной комиссии. Нарушения порядка проведения конкурса не установлены. Присвоение участникам конкурса по 20 баллов соответствуют представленным документам.

В силу пункта 24 Правил организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года № 518 (далее – Правила) при равенстве баллов двух или более конкурсных предложений по предлагаемому объему привлекаемых инвестиций победитель конкурса определяется путем открытого голосования членами комиссии.

Как следует из протокола заседания земельной комиссии победителем по лоту № 9 признан Е[...], как набравший большинство голосов членов комиссии.

Н[...] кодекса Республики Казахстан и Правил не предусмотрен запрет на участие в конкурсах лиц, имеющих другие земельные участки и что данный факт должен учитываться против интересов таких участников.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, решение суда первой инстанции – оставлению в силе, кассационные жалобы – удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 2) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинской области от 17 марта 2022 года отменить.

Решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 9 ноября 2021 года оставить в силе.

Кассационные жалобы акима Ерейментауского района Акмолинской области и Е[...] удовлетворить.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Ш.Даниярова

Е. Умралиев