ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2023 года 6001-23-00-6ап/367 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Альжанова Г.У., Нурбаева Г.К.,

с участием:

представителей истца - С[...], Г[...],

представителя ответчика акимата города Астаны и заинтересованного лица государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны» (далее - Управление)Б[...].,

представителей заинтересованных лиц:

некоммерческого акционерного общества (далее - НАО) «Государственная корпорация «Правительство для граждан» - С[...],

индивидуального предпринимателя В[...] – Х[...], С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Т[...] к акимату города Астана (ранее - Нур-Султан) о признании постановления о предоставлении права временного возмездного землепользования на земельный участок незаконным в части,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица В[...] на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 29 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 1 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 29 июля 2022 года иск удовлетворен.

Постановлено признать незаконным и отменить постановление акимата города Астаны от 1 июля 2022 года № 510-1969 в части предоставления В[...] права временного возмездного землепользования на земельный участок площадью 0,0075 га сроком на 1 год (до начала градостроительного освоения) для размещения летней террасы (без права строительства), расположенный по адресу: город Астана, [...].

Понудить акимат города Астаны устранить нарушения путем отмены исполнения оспариваемого постановления акима и совершить действия по возвращению в первоначальное положение путем повторного рассмотрения заявления В[...] по вопросу предоставления права временного возмездного землепользования с учетом мнения смежных землепользователей в срок не более одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 1 декабря 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационном порядке дело рассмотрено по кассационной жалобе заинтересованного лица В[...]

Акиматом города Астана и другими заинтересованными лицами судебные акты в кассационном порядке не обжалованы.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 8 августа 2023 года судебные акты оставлены в силе.

Судами установлено, что истец является собственником нежилых помещений №№ 21 и 22 по адресу: город Астана, [...], расположенных на 1-м этаже здания, в которых размещен салон красоты «Family first».

В[...] является собственником нежилых помещений №№ 23 и 24, расположенных на 2-м этаже объекта недвижимости по вышеуказанному адресу, в которых размещен ресторан «Ocean Basket Lazurnyi».

16 июля 2021 года постановлением акимата города Астаны №510-2491 В[...] предоставлено право временного возмездного землепользования на земельный участок площадью 0,0075 га сроком на 1 год (до начала градостроительного освоения) для размещения летней террасы (без права строительства), расположенный по адресу: город Астана, [...] (далее – спорный участок).

26 июля 2021 года между Управлением и В[...] заключен договор аренды земельного участка сроком на один год.

Постановлением акимата города Астаны от 1 июля 2022 года №510-1969 В[...] предоставлено спорный участок сроком на 1 год (далее – оспариваемое постановление акима).

12 июля 2022 года между Управлением и В[...] заключен договор аренды земельного участка сроком на 1 год.

И[...][...] мотивирован тем, что возводимая В[...] летняя терраса, препятствует нормальному функционированию принадлежащего ей салона красоты.

Местные суды, удовлетворяя иск, пришли к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого постановления, поскольку в нарушение требований Земельного кодекса Республики Казахстан при предоставлении спорного участка В[...], согласование с истцом, как смежным землепользователем, не произведено.

Как указывалось выше, суды признав оспариваемое постановление незаконным отменили его. В соответствии со статьей 156 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) суды возложили на акимат города Астаны устранить нарушения путем отмены исполнения оспариваемого постановления и совершить действия по возвращению в первоначальное положение путем повторного рассмотрения заявления В[...] по вопросу предоставления права временного возмездного землепользования с учетом мнения смежных землепользователей.

То есть суды признали незаконным и отменили оспариваемое постановление о первоначальном предоставлении земельного участка. Решение суда не вступило в законную силу.

Кроме того, в соответствии со статьей 96 АППК подача жалобы приостанавливает исполнение административного акта, административного действия, за исключением случаев, предусмотренных в данной статье. Таких случаев по данному делу не имелись.

Однако, в нарушение указанных норм и оснований, в период рассмотрения спора в суде, акимат города Астаны повторно не рассматривая вопрос о предоставлении спорного земельного участка, вновь продлил В[...] срок аренды постановлением от 13 июня 2023 года № 510-1120, то есть фактически продлил срок действия оспариваемого постановления.

Судебная коллегия считает недопустимым оставлять без внимания изложенные факты, ввиду чего полагает необходимым довести о выявленных нарушениях законности до сведения акима города Астаны для их устранения и принятия соответствующих мер.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Довести до сведения акима города Астаны о допущенных нарушениях законности при предоставлении земельного участка индивидуальному предпринимателю В[...] В[...] и продлении срока аренды. О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Г. Альжанов Г. Нурбаев