6001-25-00-3г/130

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2025года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Бектурганов М.Ж.,

предварительно рассмотрев с изучением материалов электронного гражданского дела ходатайство ответчика индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Сарсекеева Владимира Бекеновича о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 21 мая 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 17 июля 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 17 июля 2024 года, дополнительного постановления судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 21 августа 2024 года

по гражданскому делу по иску Акима города Семей к государственному учреждению «Отдел земельных отношений города Семей области Абай» (далее - Отдел), товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Неотон», ИП Саркееву В.Б. о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 21 мая 2024 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать недействительным договора об аренде земельного участка от 7 августа 2023 года за № 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 514, 515, 516, 518, 520, от 9 августа 2023 года № 527, 528, 529, 531, 535, 537, заключенный между Отделом и ТОО «Неотон».

Признать недействительным договора об аренде земельного участка от 11 августа 2023 года за № 540, 541, 542 заключенный между Отделом и ИП Саркеевым В.Б.

Разрешен вопрос о судебных расходах.

Частным определением этого же суда от 21 мая 2024 года доведено

до сведения о допущенных нарушениях по данному гражданскому делу акима области Абай для принятия соответствующих мер реагирования.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 17 июля 2024 года решение суда оставлено без изменения.

Разрешен вопрос о судебных расходах. Дополнительным постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 21 августа 2024 года отказано в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика Саркеева В.Б.

В ходатайстве заявитель, указывая на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в иске.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке на заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Из материалов дела следует, что постановлениями акимата города Семей ответчикам ТОО «Неотон», ИП Саркееву В.Б. предоставлены право временного возмездного землепользования сроком на 5 лет на земельные участки, расположенные в области Абай, городе Семей.

7 августа 2023 года за № 502, 503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 514, 515, 516, 518, 520 и 9 августа 2023 года № 527, 528, 529, 531, 535, 537 между Отделом и ТОО «Неотон» заключены договора аренды земельных участков для установок рекламных конструкции.

11 августа 2023 года за № 540, 541, 542 между Отделом и ИП Саркеевым В.Б. заключены договора аренды земельных участков для установок рекламных конструкции. В ноябре 2023 года государственным учреждением «Департамент по управлению земельными ресурсами области Абай Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» проведена проверка, по результатам которой установлены нарушение норм земельного законодательства при представлении земельных участков, а именно акиматом представлены земельные участки ответчикам без проведения торгов (аукциона), тем самым нарушены нормы статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - Закон).

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что данные сделки совершены с нарушением норм земельного законодательства.

Местные суды, удовлетворяя иск, пришли к выводу о незаконности предоставления оспариваемых земельных участков, поскольку их предоставление должно было осуществляться на конкурсной основе.

Судами установлено, что спорные земельные участки были предоставлены с нарушением земельного законодательства.

В ходатайстве заявитель, не соглашаясь с выводами местных судов, указывает, что суды неправомерно удовлетворили иск об оспаривании договоров аренды без предварительного обжалования постановлений Акима, что противоречит требованиям административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) и Гражданского кодекса Республики Казахстан.

В соответствии с пунктом 16 статьи 44-2 Закона на основании решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и Акима города районного значения о предоставлении права на земельный участок заключается договор купли-продажи земельного участка или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) в электронном виде в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан.

Автор ходатайства обращает внимание на то, что постановления Акима города Семей являются административными актами, которые могут быть оспорены только в порядке, установленном АППК.

Вместе с тем, местные суды, рассматривая иск, фактически дали оценку законности постановлений Акима, не оспоренных в установленном порядке, что противоречит части 2 статьи 13 АППК, согласно которой административный акт считается законным до его отмены или признания незаконным.

Суды исходили из обязательности проведения торгов при предоставлении земельных участков, не учитывая исключение, предусмотренное подпунктом 5) пункта 1 статьи 48 Закона. Автор ходатайства указывает, что на спорных участках с 2009 и 2014 годов расположены рекламные конструкции, принадлежащие ИП Саркееву В.Б., данные сооружения соответствуют понятию, установленному подпунктом 7) пункта 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». Таким образом, оспариваемые земельные участки, на которых размещены рекламные сооружения ответчика, были предоставлены в аренду в полном соответствии с законодательством, поскольку для их предоставления не требовалось проведения аукциона (торгов).

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство ответчика ИП Сарсекеева В.Б. о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда области Абай от 21 мая 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 17 июля 2024 года, дополнительного постановления судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай от 21 августа 2024 года с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья М. Бектурганов